Gigante asiático avança na proteção ao setor privado com uma nova lei que busca eliminar barreiras, fortalecer empresas e impulsionar o crescimento econômico sustentável
Os legisladores chineses avançaram o projeto de lei de promoção da economia privada durante uma recente sessão do Comitê Permanente do Congresso Nacional do Povo, em um movimento que visa desmantelar barreiras, desbloquear todo o potencial do setor e criar um ambiente de negócios mais justo e dinâmico.
Segundo o Global Times, a legislação proposta, definida para se tornar a primeira lei fundamental da China dedicada ao setor privado, define explicitamente o setor privado como um pilar vital da economia de mercado socialista da China. Os observadores veem o projeto como um passo fundamental para estabilizar as expectativas, com esperanças de que sua rápida aprovação aumente a confiança empresarial e incentive o investimento de longo prazo.
As empresas privadas têm sido uma força motriz fundamental por trás da ascensão econômica da China, contribuindo com mais de 60% do PIB e 80% do emprego urbano. No final de setembro de 2024, os 55 milhões de empresas privadas registradas do país representavam mais de 92% de todos os negócios na China.
No entanto, especialistas do setor observam que os desafios permanecem, como barreiras invisíveis de acesso ao mercado em setores-chave, proteção inadequada da propriedade privada e problemas com implementação e suporte de políticas.
O projeto de lei busca lidar com essas questões reforçando a concorrência leal, melhorando as condições de financiamento, fomentando a inovação tecnológica, aumentando a clareza regulatória e fortalecendo as proteções legais.
Crucialmente, a legislação estipula que empresas privadas, como todos os participantes do mercado, podem operar em qualquer setor, a menos que explicitamente restringidas por uma lista negativa. Ela também exige revisões regulares para eliminar barreiras de entrada no mercado, proíbe práticas discriminatórias de licitação e garante concorrência leal.
“O projeto fornece garantia legal para empresas privadas participarem de forma justa na concorrência de mercado, fortalecendo ainda mais nossa confiança no desenvolvimento”, disse Wang Luohai, gerente geral de uma empresa de equipamentos na província de Anhui.
Para abordar preocupações sobre encargos regulatórios, o segundo projeto expande proteções contra taxas e multas arbitrárias impostas a empresas privadas. Ela também especifica que vários itens de inspeção do mesmo alvo de inspeção devem ser consolidados sempre que possível ou incluídos no escopo de inspeções conjuntas interdepartamentais.
Reconhecendo o papel descomunal do setor privado na inovação tecnológica — respondendo por mais de 70% dos avanços tecnológicos da China e 92% das empresas nacionais de alta tecnologia — o rascunho propõe proteções mais fortes à propriedade intelectual e suporte direcionado para empresas que impulsionam grandes avanços.
Embora o rascunho de lei introduza uma série de medidas críticas, os especialistas foram rápidos em enfatizar a importância da implementação efetiva.
“Muitas políticas de apoio à economia privada foram introduzidas, e a implementação eficaz é essencial para garantir que as empresas privadas realmente experimentem os benefícios tangíveis dessas iniciativas”, disse Huang Hanquan, chefe da Academia Chinesa de Pesquisa Macroeconômica.
CRESCIMENTO IMPULSIONADO POR POLÍTICAS
O segundo rascunho vem na esteira de um simpósio de alto nível sobre empresas privadas realizado na semana passada. O simpósio ressaltou a importância das empresas privadas e da economia privada, sinalizando o compromisso do país em promover o desenvolvimento saudável e de alta qualidade do setor.
Em resposta, os órgãos do governo central agiram rapidamente. As principais etapas anunciadas até agora incluem a remoção de barreiras de acesso ao mercado para empresas privadas, o enfrentamento das dificuldades e dos altos custos de financiamento e o fortalecimento da repressão a multas arbitrárias.
Essas iniciativas são apenas parte dos esforços para sustentar o crescimento da economia privada lançados nos últimos anos.
Em 2023, o Conselho de Estado revelou uma diretriz de 31 medidas para impulsionar o setor privado. No mesmo ano, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o principal planejador econômico da China, estabeleceu um bureau dedicado a servir ao desenvolvimento do setor privado. Várias regiões de nível provincial, incluindo Shanxi, Qinghai e Zhejiang, criaram esses bureaus.
Wu Xiaolong, secretário-geral adjunto da associação de pesquisa de estratégia de inovação na província de Guangdong, sul da China, descreveu o estabelecimento desses bureaus como “um indicador”.
“Ele demonstra um forte compromisso nacional em apoiar e promover o crescimento do setor privado, o que fortaleceu a confiança nos empreendedores e impulsionou o crescimento econômico”, acrescentou.
Em localidades onde a economia privada é bem desenvolvida, os formuladores de políticas implementaram políticas direcionadas com base nas condições locais. Por exemplo, a cidade oriental de Hangzhou, lar do gigante do comércio eletrônico Alibaba e startups de tecnologia como a Unitree Robotics, garantiu uma taxa de crescimento anual de mais de 15% do investimento fiscal municipal em ciência e tecnologia e políticas personalizadas para corresponder às diferentes fases de desenvolvimento de startups de tecnologia. Com base
na base sólida estabelecida ao longo de anos de desenvolvimento, a economia privada possui grande potencial de crescimento, disse Huang Hanquan.
“A China fez grandes avanços em força abrangente, capacidade tecnológica e proeza econômica. Ela também ostenta um conjunto de talentos em constante melhoria e a vasta demanda de mercado criada por sua grande população. Esses fatores combinados criaram oportunidades de ouro para o crescimento de empresas privadas”, acrescentou Huang.
Nenhum comentário ainda, seja o primeiro!