A OTAN discute aumentar gastos com defesa para 3%, pressionando orçamentos nacionais e agitando as negociações europeias
Os membros europeus da OTAN estão mantendo negociações sobre o aumento da meta da aliança para gastos com defesa para 3% do PIB em sua cúpula anual em junho, em parte em antecipação ao retorno de Donald Trump como presidente dos EUA.
Quatro pessoas envolvidas nas negociações preliminares disseram ao Financial Times que estavam discutindo o aumento acentuado de 2% do PIB, uma medida que colocaria pressão intensa sobre os orçamentos nacionais já sobrecarregados e que gerou dúvidas em muitas capitais.
Dos 32 membros da OTAN, 23 atingirão a meta atual de 2% este ano, de acordo com cálculos da aliança , contra seis em 2018. No entanto, isso também significa que sete membros europeus, incluindo Itália e Espanha, ainda não estão conseguindo atingir a meta acordada há uma década.
No entanto, a exigência de Trump de que a Europa pague mais por sua própria defesa e a percepção de que os níveis atuais de gastos não são suficientes para apoiar a Ucrânia e deter a Rússia forçaram as capitais a aceitar a escala do subinvestimento.
As negociações confidenciais, que começaram durante uma reunião de ministros das Relações Exteriores da aliança na semana passada e ainda podem não chegar a um acordo total, preveem uma promessa de curto prazo para atingir 2,5 por cento e, até 2030, uma meta de 3 por cento, disseram três das pessoas. Os novos compromissos seriam formalmente acordados na cúpula do ano que vem na Holanda.
Mark Rutte, secretário-geral da aliança, não quis comentar quando questionado sobre o estabelecimento de uma nova meta, mas disse que pressionaria para que ela fosse “muito maior” do que a referência existente.
“Tenho um número em mente, mas não vou mencioná-lo agora. Mas claramente, quando você olha para as metas de capacidade, [quando] você olha para as lacunas que ainda existem… Está claro que, com 2%, você não pode chegar lá”, ele disse ao FT este mês.
Rutte disse que seria “bom” concordar com uma nova meta na cúpula de Haia, apesar das pressões fiscais na Europa que derrubaram os governos alemão e francês nos últimos dois meses.
“Política é fazer escolhas em escassez e sempre há falta de dinheiro e sempre muitas prioridades”, disse ele, acrescentando que manter um país “seguro” deve ser uma prioridade crítica para os líderes.
Durante a primeira presidência de Trump, ele usou a cúpula da OTAN de 2018 para exigir mais gastos ou arriscar os EUA deixando a aliança . Líderes, incluindo Rutte como premiê holandês, prometeram acelerar os aumentos de gastos para atingir 2%.
No entanto, o aumento nos gastos ocorreu apenas em resposta à guerra da Rússia contra a Ucrânia. Os membros não americanos da aliança aumentaram coletivamente os gastos em cerca de US$ 100 bilhões nos últimos dois anos.
“Com todas as tarefas que enfrentamos, em termos de defesa da Ucrânia e dos requisitos mínimos de capacidade da OTAN, essa discussão vai acontecer, aconteça o que acontecer”, disse um oficial alemão. “E a próxima cúpula da OTAN seria o momento perfeito para isso.”
Um compromisso com 3% também seria um “bom sinal para os EUA e para Trump”, disse o funcionário. A Alemanha atingiu a meta de 2 por cento este ano pela primeira vez.
O ministro da defesa alemão Boris Pistorius há muito defende maiores gastos com defesa, alertando que a Rússia estaria em posição de atacar um país da OTAN até 2029. “Eles não mudaram para uma economia de guerra porque estão entediados”, disse o oficial.
Aumentar ainda mais os gastos será um grande desafio para muitos países europeus, incluindo economias como Reino Unido, França, Alemanha, Itália e Espanha.
O Reino Unido deve gastar cerca de £ 60 bilhões ou 2,3 por cento do PIB em defesa este ano, e o governo prometeu aumentar isso para 2,5 por cento. O primeiro-ministro Keir Starmer não disse quando isso acontecerá — apenas que uma revisão estratégica de defesa pendente estabeleceria um “roteiro” para atingir essa meta.
Autoridades de defesa e analistas admitem abertamente que mesmo gastar 2,5% não seria suficiente para que o exército do Reino Unido se modernizasse, continuasse fornecendo seu conjunto completo de capacidades — incluindo a dissuasão nuclear — e atendesse aos planos atualizados da OTAN.
“O Reino Unido não pode atender à sua atual ‘demanda’ da OTAN de 2,5 por cento do PIB”, disse um alto oficial militar britânico ao FT.
A Itália, que gasta 1,49%, já está sujeita ao Procedimento de Déficit Excessivo da UE por violar as regras orçamentárias de Bruxelas. O governo da primeira-ministra Giorgia Meloni se comprometeu a atingir a meta atual da OTAN de 2 por cento do PIB até 2028.
O ministro da Defesa italiano, Guido Crosetto, alertou esta semana que o retorno de Trump levaria a mais pressão sobre Roma para exceder a meta existente.
“Não sei em que prazo, mas certamente Trump acelerará esse impulso”, disse Crosetto em uma aparição pública na segunda-feira. “Não será nem 2%. Será 2,5%, se não 3%, de acordo com os aliados da OTAN.”
A Espanha, na última posição na tabela de gastos da OTAN, com 1,28% do PIB em defesa, tentou diluir o foco no limite de 2%.
O primeiro-ministro Pedro Sánchez lembrou aos correspondentes estrangeiros esta semana que a Espanha excedeu a segunda meta de dedicar 20 por cento dos gastos com defesa à pesquisa e desenvolvimento, e contribui com um grande número de tropas para missões da OTAN.
Os EUA gastam cerca de 3,4% do PIB em defesa.
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