Antes de reproduzir o importante texto publicado no Global Times, sobre o projeto ferroviário chinês em toda a Ásia e no mundo, importante esclarecer sobre duas siglas muito usadas no documento.
O que é ASEAN?
ASEAN é a sigla para Associação das Nações do Sudeste Asiático, uma organização regional composta por dez países do Sudeste Asiático: Indonésia, Malásia, Filipinas, Singapura, Tailândia, Brunei, Vietnã, Laos, Mianmar e Camboja. Fundada em 8 de agosto de 1967, a ASEAN tem como objetivos principais promover a estabilidade política, o desenvolvimento econômico e a cooperação social entre seus membros. A organização também atua como um fórum para resolver disputas e coordenar políticas, e tem crescido em importância geopolítica e econômica ao longo dos anos.
O que é TAR?
TAR é a sigla para Trans-Asian Railway, uma rede ferroviária planejada para conectar os países da Ásia e, eventualmente, ligar a Ásia à Europa. O projeto foi inicialmente concebido nos anos 1950, mas enfrentou vários desafios, incluindo financiamento, questões políticas e técnicas. O objetivo da TAR é facilitar o transporte de mercadorias e pessoas entre os países asiáticos, melhorando a eficiência e reduzindo os custos. A iniciativa ganhou novo ímpeto com o lançamento da Iniciativa do Cinturão e Rota (BRI, na sigla em inglês) pela China em 2013, que visa melhorar a infraestrutura e a conectividade entre os países da Ásia e além.
Agora vamos ao texto.
No Global Times
Década de desenvolvimento da BRI aproxima sonho da ASEAN
Rede ferroviária transasiática tomando forma, demonstra visão global da China na promoção de cooperação ganha-ganha, desenvolvimento comum
Por Li Xuanmin e Zhao Juecheng na Tailândia, Indonésia e Malásia
Publicado: 17 de agosto de 2023, 18:02
Há mais de 2.000 anos, quando o mundo era separado por altas montanhas e vastos oceanos, ancestrais chineses abriram uma passagem transcontinental conectando Ásia, Europa e África, conhecida como a Rota da Seda, e criaram rotas marítimas ligando o Oriente ao Ocidente, ou seja, a Rota da Seda Marítima. As antigas rotas da seda incorporam o espírito de paz e cooperação, abertura e inclusão, aprendizado mútuo e benefício mútuo. No outono de 2013, quando a humanidade enfrentava desafios assustadores impostos por déficits de paz, desenvolvimento e governança, o presidente chinês Xi Jinping propôs a construção do Cinturão Econômico da Rota da Seda e da Rota Marítima da Seda do século XXI – a Iniciativa do Cinturão e Rota (BRI), perpetuando o espírito da Rota da Seda e oferecendo sabedoria chinesa ao mundo.
Dez anos depois, de todos os ângulos, a BRI alcançou um sucesso notável. Para ilustrar como a visão da BRI se tornou realidade na última década, repórteres do Global Times visitaram diversos países e regiões no sudeste da Ásia, Ásia Central, África, Europa Central e Oriental, bem como o Pacífico Sul, onde testemunharam em primeira mão o sucesso da BRI e como ela melhorou a vida nesses países e regiões. Suas histórias serão publicadas em uma série especial, que visa fornecer um quadro claro da BRI na última década. Esta é a primeira parcela, que se concentra em como a BRI tem ajudado a inaugurar uma nova era de desenvolvimento no sudeste da Ásia na última década.
Em uma plantação em Chanthaburi, uma das principais províncias frutíferas da Tailândia, um trabalhador tailandês sobe em uma árvore de durião de 10 metros de altura, corta o fruto e o joga para outra pessoa que o pega com um saco de aniagem. Como ele, dezenas de trabalhadores estão em modo acelerado, ocupados colhendo o fruto de casca espinhosa à medida que a temporada de durião atinge seu pico no verão.
Tempo é dinheiro. O velho ditado vale não apenas para os trabalhadores, mas também para os milhares de produtores de durião do país, que veem mais de 90% de suas exportações irem para o mercado chinês todos os anos. Quanto menor o tempo de entrega, mais fresco o fruto tropical tem gosto e mais lucrativas são as margens de lucro.
Atualmente, a maneira mais rápida de enviar duriões de Chanthaburi para os consumidores chineses é primeiro enviar a carga para a capital do Laos, Vientiane, de caminhão. Em seguida, ela é carregada no trem China-Laos, que parte para Kunming, capital da província de Yunnan, no sudoeste da China. A ferrovia, um projeto emblemático sob a Iniciativa do Cinturão e Rota (BRI) proposta pelo presidente chinês Xi Jinping em 2013, entrou em operação comercial em dezembro de 2021.
Em junho, o primeiro expresso de cadeia de frio China-Laos-Tailândia sob o novo corredor terrestre ocidental abriu. A combinação de transporte rodoviário-ferroviário leva apenas 88 horas para enviar cerca de 500 toneladas de duriões produzidos em Chanthaburi para Chongqing e Chengdu, no sudoeste da China, estabelecendo um recorde de eficiência.
O “Expresso do Durião” reduziu o tempo de transporte tradicional pela metade, uma “mudança revolucionária”, disse Deng Haoji, diretor de operações da Chongqing Hongjiu Fruit, ao Global Times. A rota marítima tradicional leva cerca de nove a 12 dias e é vulnerável ao impacto das condições climáticas que podem resultar em longos atrasos.
Mas os insiders da indústria acreditam que o expresso seria apenas o primeiro passo para desbloquear fluxos de carga mais amplos pela Ásia, já que uma nova e vasta rede ferroviária transasiática (TAR) – destinada a passar pelos corações agrícolas e industriais do sudeste da Ásia – tem se espalhado gradualmente, liderada pelo desenvolvimento da BRI nos últimos 10 anos.
Deng e os agricultores de frutas tailandeses estão otimistas de que a eficiência da entrega será acelerada ainda mais “à medida que a ferrovia China-Laos se estende ainda mais para se conectar com a Tailândia e outros países ao longo da rota BRI”.
A perspectiva otimista está à vista com a construção da Ferrovia de Alta Velocidade China-Tailândia (HSR), outra espinha dorsal da rede TAR, que está planejada para conectar a capital tailandesa, Bangkok, com Kunming, com base na ferrovia China-Laos. Estima-se que a ligação ferroviária reduzirá os custos de transporte de carga em 30-50% em três a cinco anos.
A TAR foi um sonho compartilhado do sudeste asiático imaginado nos anos 1950, mas foi longamente estagnado devido a várias restrições, como financiamento, fatores políticos e questões técnicas. Um divisor de águas surgiu em 2013, quando a China lançou a BRI, uma plataforma de cooperação global que tem registrado desenvolvimento milagroso e repercutindo em todo o sudeste asiático e além. Durante a última década, a iniciativa provou ser nada menos que um “game-changer” – permitindo que a grande visão da TAR não apenas reanimasse o sudeste asiático, mas também avançasse em etapas concretas para se tornar uma realidade.
Em todo o sudeste asiático, vários projetos ferroviários emblemáticos da BRI foram colocados em operação, estão em andamento ou estão no processo intensivo de planejamento. Consequentemente, uma rede de transporte abrangente está sendo construída, o que tem implicações significativas para a conectividade regional e o fomento do desenvolvimento compartilhado em uma das regiões mais dinâmicas do mundo.
No histórico cruzamento do 10º aniversário da BRI, insiders da indústria previram que, à medida que a BRI ganhasse mais tração, o sudeste asiático eventualmente teria uma ponte com a Ásia do Sul, Ásia Central e o continente europeu ao longo da rota da BRI, desdobrando um capítulo sem precedentes de integração da cadeia de suprimentos global e crescimento econômico na próxima década ou mais.
O sucesso tangível da BRI no sudeste asiático – um importante nó ao longo do Cinturão Econômico da Rota da Seda e da Rota Marítima da Seda do século XXI – também tem um efeito de demonstração sobre os resultados práticos da cooperação da BRI, que é aberta, inclusiva, em pé de igualdade e mutuamente benéfica. Também incorpora a visão da China para a construção de uma comunidade de futuro compartilhado para a humanidade, ou seja, buscar a cooperação por meio de consulta e se esforçar para trazer à tona as forças de todas as partes envolvidas para promover uma maior sinergia.
Com ênfase no desenvolvimento comum, a iniciativa proposta pela China ofereceu uma solução histórica para a reforma do sistema de governança global, em um momento em que a arquitetura de uma ordem mundial multipolar é obscurecida pelo aumento da hegemonia e tensões geopolíticas. As oportunidades que a BRI canaliza para o sudeste asiático, composto em sua maioria por países em desenvolvimento, são marcadamente diferentes dos esquemas de infraestrutura ambíguos alardeados pelos EUA, que não passam de conversa fiada e uma ferramenta geoestratégica, disseram analistas.
Vasta rede de transporte
As expectativas para a rede TAR têm sido igualmente altas entre os malaios.
Muhammad Azril Hakim Bin Usop, um jovem recém-formado em faculdade da cidade malaia de Bentong, uma base de produção para o icônico durião Musang King da Malásia, está otimista de que as frutas sazonais de sua cidade natal possam pegar uma carona na grande rede de transporte em um futuro próximo.
Ele está apostando em outro projeto emblemático da BRI, o East Coast Rail Link (ECRL) na Malásia, que liga a costa leste e a costa oeste da Península da Malásia, incluindo a capital Kuala Lumpur e Bentong.
Em maio, a construção da estação ferroviária de Kota Bharu, a primeira estação do ECRL, que fica perto da fronteira malaia com a Tailândia, começou.
Parado em frente a um grande mapa que claramente marca as estações ferroviárias adjacentes na fronteira Malásia-Tailândia, Kong Qi, diretor-gerente da China Communications Construction ECRL, disse ao Global Times que o ECRL acabará por ser um pilar da magnífica TAR.
“Agora a ferrovia entre Kunming e Vientiane foi lançada com sucesso sob a BRI. No futuro, a linha deverá se conectar com Bangkok [via a ferrovia China-Tailândia] e se estender ainda mais ao sul até a cidade fronteiriça malaia de Kota Bharu”, disse Kong.
No design da rede TAR, três rotas foram planejadas: a rota central, que começa em Kunming e se estende até Singapura via Laos e Tailândia; a rota ocidental através de Mianmar e Tailândia, e a rota oriental passando pelo Vietnã, Camboja e Tailândia. Todas as três rotas se conectam na Tailândia, de onde a linha ferroviária continua a se conectar com a Malásia e Singapura.
Xu Liping, diretor do Centro de Estudos do Sudeste Asiático na Academia Chinesa de Ciências Sociais, disse ao Global Times que a abertura da ferrovia China-Laos deu início à rota central da TAR, enquanto também “desempenha um papel exemplar” em colocar em movimento mais planos de infraestrutura no sudeste asiático e no resto do mundo.
A TAR é apelidada de “corredor dourado” para o sudeste asiático rico em recursos, que acaba de sair da névoa da COVID-19 e está passando por uma fase de transformação econômica.
Diante da economia global em declínio, observadores apontaram que a BRI é de importância crítica para a economia do sudeste asiático, pois acomoda o crescente comércio da região entre as nações e com a China, e acelera a integração multifacetada que varia de bens, capital, tecnologia e educação a pessoal.
Com maior conectividade e melhor infraestrutura, a BRI facilitou uma expansão do comércio entre a China e os membros da ASEAN. Ambas as partes podem importar e exportar mercadorias com mais facilidade, promovendo assim o crescimento econômico e criando novas oportunidades para empresas regionais, disse Marzuki Alie, ex-presidente da Câmara dos Representantes da República da Indonésia, ao Global Times.
A China tem sido o maior parceiro comercial da ASEAN por 13 anos consecutivos, enquanto a ASEAN se tornou o maior parceiro comercial da China em 2020. As duas economias também são membros do RCEP, o maior acordo de livre comércio do mundo, que entrou em vigor no primeiro dia de 2022.
No caso do Laos, culturas como melancia e durião, bem como borracha e madeira, têm feito seu caminho para a China via a ferrovia China-Laos, que é a primeira moderna no Laos. As exportações de painéis solares fabricados na China e produtos mecânicos para o Laos também dispararam.
Kong observou que, em termos da Malásia, o ECRL passa por grandes potências econômicas e bases industriais, bem como áreas de produção de óleo de palma e minerais, o que é propício para o comércio de commodities entre Tailândia, China e Malásia aumentar ainda mais.
Até o momento, o ECRL é o maior projeto de infraestrutura básica que empresas chinesas contrataram no exterior sob a BRI. Mais de 40% do projeto foi concluído, e a primeira fase do trecho ferroviário ligando a cidade fronteiriça de Kota Bharu à capital deve entrar em operação em dezembro de 2026.
Uma estrada para a prosperidade conjunta
De acordo com a visão da Comunidade ASEAN 2025, a comunidade será uma que envolve e beneficia as pessoas, e é unida, inclusiva e resiliente até 2025. Na 42ª Cúpula da ASEAN em maio, líderes da ASEAN prometeram esforços para melhorar a centralidade e integração econômica da ASEAN para lidar melhor com crises, informou a agência de notícias Xinhua.
“A visão da ASEAN para 2025 está alinhada com o objetivo da BRI. Acredita-se que ancorando o objetivo comum, a construção do TAR acelerará na próxima década, juntamente com o avanço dos projetos da BRI no sudeste asiático”, disse Xu.
O ministro dos Transportes da Malásia, Anthony Loke Siew Fook, disse ao Global Times em uma entrevista anterior que espera que a China possa desempenhar um papel mais ativo na facilitação de trocas entre a China e o sudeste asiático.
O sudeste asiático tem sido uma área piloto e uma zona de demonstração para a implementação da BRI.
Houve muito interesse em reviver a linha de trem de alta velocidade de Kuala Lumpur a Cingapura, Loke revelou em abril. O projeto foi proposto em 2013, com o objetivo de cobrir a distância de 350 quilômetros entre Kuala Lumpur e Cingapura em menos de 90 minutos.
Na Indonésia, a ferrovia de alta velocidade Jakarta-Bandung agora está passando por comissionamento e testes conjuntos intensivos conforme planejado, sem muita influência da pandemia nos últimos três anos, soube o Global Times. Espera-se que o projeto emblemático da BRI, sendo o primeiro HSR do sudeste asiático com uma velocidade de projeto de 350 quilômetros por hora, entre em operação comercial ainda este ano.
No Camboja, a BRI tem sido um catalisador para a integração regional do país, sob a qual rodovias, satélites de telecomunicações, aeroportos e zonas econômicas estão sendo construídos.
Esses desenvolvimentos notáveis permitiram que os insiders da indústria pintassem um quadro muito promissor de como o mapa de transporte “mudança de jogo” seria ainda mais elaborado na próxima década.
Não se trata apenas do movimento de mercadorias, finanças e pessoas, bem como da coordenação de políticas entre a China e a península da Indo-China, mas de um alcance ao leste da Ásia, Ásia Central, sul da Ásia e até mesmo o continente europeu que crescerá em profusão – com base na rede de transporte terrestre e marítimo expansiva que a BRI esboçou, incluindo o trem de carga China-Europa, observaram os observadores.
Song disse que isso significa que a região está melhor posicionada para se integrar à cadeia industrial global, e os benefícios para seu aumento econômico serão multiplicados. Isso também reduziria o fosso de desenvolvimento entre os diferentes países do sudeste asiático e levaria a um crescimento mais equilibrado.
“Um aspecto importante da sinergia entre os projetos da BRI e o caminho de desenvolvimento da ASEAN é fomentar o desenvolvimento comum e inclusivo. Este é um sinal retumbante para os países em desenvolvimento em meio a um mundo fragmentado e uma paisagem geopolítica complexa”, disse Xu.
Por exemplo, em um momento em que o sudeste asiático precisa urgentemente de desenvolvimento de infraestrutura para alimentar sua transformação econômica, empresas chinesas têm usado sua vantagem industrial para ajudar sob os princípios orientadores da BRI, semeando as sementes da prosperidade conjunta.
O investimento em grandes projetos de infraestrutura requer grande entrada de capital e ciclo mais longo. Os retornos sobre o investimento também estão sujeitos a incertezas, o que dá pouco incentivo para os países ocidentais investirem, alguns dos quais investimentos são puramente movidos por uma mentalidade de jogo de soma zero e propósito geopolítico.
Sistemas de trânsito ferroviário na região do sudeste asiático devem crescer 20% para se estender a mais de 1.350 quilômetros até o final de 2024 a partir do nível de janeiro de 2023, mostrou uma análise da Nikkei.
“Não é um exagero dizer que a BRI proposta pela China oferece um farol de esperança para vastos países em desenvolvimento, dando-lhes uma estrada única para a prosperidade que é aplicável às economias asiáticas”, disse Wirun, observando que, em contraste, fatores como certas sanções unilaterais de países ocidentais e ameaças de segurança não tradicionais limitaram o potencial de desenvolvimento dos membros da ASEAN.
Até o momento, a China e os países do sudeste asiático supostamente co-investiram em mais de 22 grandes projetos de infraestrutura. Esses também são uma divergência dos inúmeros esquemas lançados pelos EUA, que estabelecem metas elevadas, mas traduzem pouco em ação.
Os EUA nos últimos anos renovaram seu foco no sudeste asiático por cálculos geopolíticos para uma suposta “competição regional com a China”. Washington lançou o Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity para rivalizar com a BRI, enquanto faz promessas para construir projetos de infraestrutura de alta qualidade e alto padrão sob sua chamada Estratégia Indo-Pacífico.
A década surpreendente de desenvolvimento da BRI também deixou o mundo contemplar a ordem global, já que o eixo de uma ordem mundial multipolar está ameaçado pelas movimentações hegemônicas implacáveis de certos países ocidentais, mesmo ao custo de instigar divisões e conflitos.
A BRI no sudeste asiático é baseada em respeito mútuo e é mutuamente benéfica e sem quaisquer cordas políticas, “que todos podem tocar, sentir e ver”, disse Xu. Isso ao mesmo tempo convida a discussão de todos os países participantes, em vez do modo ocidental de apenas um pequeno grupo de potências dominantes decidir tudo, o que prova que a mega iniciativa poderia servir como a base de uma nova ordem mundial multipolar, disseram analistas.
No 10º aniversário da BRI, um passo mais perto de
cumprir o sonho do TAR será um momento culminante para a alegria e excitação das pessoas da ASEAN.
Wirun enfatizou que na próxima etapa, o desenvolvimento da BRI deve abrir novas avenidas de cooperação, ajudar a construir mais consenso e contribuir coletivamente para a paz e estabilidade globais.
“Isso eventualmente permitirá que mais países participem na construção de uma comunidade de futuro compartilhado para a humanidade”, ele enfatizou.
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