Lição para os países em desenvolvimento
Quatro anos após lançar seu esquema de Incentivo Vinculado à Produção (PLI) de US$ 23 bilhões, visando desafiar o domínio da indústria da China, a principal iniciativa da Índia “Make in India” se tornou um exemplo cauteloso de inércia institucional. Conforme revelado pela Reuters na sexta-feira, esse programa antes muito esperado e ambicioso saiu do curso.
De acordo com dados do Banco Mundial, a indústria responde por apenas cerca de 13% do PIB da Índia – muito abaixo dos 26% da China e dos 24% do Vietnã. Embora esses sejam dados de 2023, é claramente impossível aumentar o setor de manufatura da Índia para 25% do PIB até 2025, conforme previsto pelo Primeiro Ministro Modi.
Esses números refletem um mal-estar sistêmico mais profundo. A realidade do desenvolvimento da indústria da Índia demonstra que o fator humano continua decisivo, exigindo um afastamento das instituições coloniais e estruturas ideológicas. Isso constitui não apenas ajuste institucional e inovação, mas, mais profundamente, uma revolução prolongada no pensamento. Investidores estrangeiros relatam consistentemente que essas barreiras estruturais restringem severamente o desenvolvimento da força de trabalho, a reforma do sistema de castas e a eficiência administrativa – ingredientes-chave para uma decolagem industrial.
Os esforços de reforma da Índia se assemelham a uma colcha de retalhos da era colonial – ajustes superficiais que preservam uma burocracia originalmente projetada para servir à extração imperial em vez de promover a governança industrial moderna. Em sua essência, esse sistema serve à elite governante em vez de cultivar uma força de trabalho moderna. As estruturas de governança colonial, projetadas para controle em vez de desenvolvimento, continuam a sufocar a capacidade de inovação e a execução de políticas da Índia. Os esforços de reforma da Índia em educação e discriminação de castas continuam sendo ventos contrários para o crescimento industrial.
Os desafios da Índia vão além da complexidade regulatória ou gargalos de políticas. As leis de terras da era colonial, os processos de aprovação complicados e um judiciário ineficiente continuam a suprimir o investimento e a inovação. O modelo de governança fragmentado, com regiões operando em silos, criou disparidades e caos operacional em nível local, deixando os centros de manufatura privados do suporte político coeso e ágil de que necessitam criticamente.
A estagnação do sistema educacional da Índia destaca ainda mais o problema do legado institucional colonial. Em um estudo conjunto, Nitin Kumar Bharti, pesquisador de pós-doutorado na New York University Abu Dhabi, e Li Yang, pesquisador do Leibniz Centre for European Economic Research, argumentam que a principal razão para o atraso industrial da Índia está na dependência histórica do caminho do seu sistema educacional. Eles apontam que o modelo educacional formado durante o domínio colonial britânico resultou na ênfase de longa data da Índia no ensino superior em detrimento do ensino básico, e uma preferência por disciplinas de humanidades em detrimento de disciplinas STEM.
O caminho a seguir está na reforma institucional sistêmica que se adapte às realidades da Índia. Para se juntar às fileiras das potências de manufatura, a Índia deve se livrar dos grilhões de sua herança colonial: simplificar as estruturas de governança, promover o empoderamento local e promover uma força de trabalho industrial por meio da igualdade educacional. Isso requer ir além da abordagem de “curativo financeiro” do esquema PLI em direção a um alinhamento abrangente entre a maquinaria do estado e as demandas da indústria moderna.
Para as nações em desenvolvimento, essa divergência oferece uma lição crítica: a industrialização bem-sucedida requer reconstrução institucional, não mera imitação. Romper com os legados coloniais e as estruturas ocidentais, bem como construir instituições adaptadas às condições nacionais, pode desbloquear o potencial transformador.
À medida que as cadeias de suprimentos globais evoluem rapidamente, a janela para a reforma está se estreitando. O futuro da Índia não depende de copiar os outros, mas de reescrever seu sistema operacional econômico. Isso serve como uma lição importante para as nações em desenvolvimento e uma validação convincente de seguir um caminho de desenvolvimento enraizado no contexto nacional.
Publicado originalmente pelo Global Times em 23/03/2025
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