Chanceler em exercício usa Bundestag atual para flexibilizar regras de endividamento e impulsionar investimentos em defesa e infraestrutura.
O parlamento da Alemanha aprovou os planos de Friedrich Merz para injetar até €1 trilhão nas áreas militar e de infraestrutura do país, em uma movimentação que pode reativar a maior economia da Europa e impulsionar os esforços de rearmamento da União Europeia.
Em uma sessão de emergência do Bundestag, realizada na terça-feira, o futuro chanceler conquistou o apoio de 513 parlamentares, mais do que os dois terços necessários para as mudanças constitucionais. A proposta de Merz, que busca flexibilizar o rigoroso limite de endividamento da Alemanha e pôr fim a décadas de ortodoxia fiscal e subinvestimento em infraestrutura, ainda precisa ser aprovada pela câmara alta do país em votação marcada para sexta-feira.
O democrata-cristão e seus prováveis parceiros de coalizão, o Partido Social-Democrata (SPD), buscam permitir empréstimos ilimitados para gastos com defesa e criar um fundo de €500 bilhões, com duração de 12 anos, para modernizar hospitais, escolas, estradas e redes de energia.
Economistas estimam que as Forças Armadas do país precisam de mais de €400 bilhões nos próximos anos, recursos que devem ser liberados com a reforma de Merz, que também flexibiliza as regras de endividamento para os 16 estados federais da Alemanha.
“A decisão que tomamos hoje sobre a prontidão defensiva de nosso país não é menos do que o primeiro grande passo em direção a uma nova comunidade de defesa europeia”, disse Merz aos parlamentares antes da votação. “Estamos combinando a restauração de nossa capacidade defensiva com a modernização de nossa infraestrutura”, acrescentou.
Após vencer as eleições no mês passado, Merz tomou a decisão incomum de convocar uma sessão de emergência do antigo Bundestag, cujo mandato termina em 25 de março, para acelerar a reforma. O novo parlamento, eleito no mês passado, não tem mais uma supermaioria que apoiaria as medidas.
Merz, que anteriormente se recusava a mudar o limite constitucional de endividamento do país, justificou sua repentina mudança de posição pelo rápido deterioro das relações transatlânticas e pela crescente ameaça da Rússia.
Horas após vencer as eleições, Merz declarou que a Alemanha precisava acabar com a dependência de décadas de Washington, afirmando que o presidente dos EUA, Donald Trump, era “amplamente indiferente” ao destino da Europa.
“Deve ser uma prioridade absoluta fortalecer a Europa o mais rápido possível para que, passo a passo, alcancemos a independência em relação aos EUA”, disse ele na ocasião.
No entanto, após as eleições federais, Merz percebeu que tinha um problema: o partido de extrema-direita Alternativa para a Alemanha (AfD) e o de extrema-esquerda Die Linke, juntos, detêm mais de um terço das cadeiras no novo Bundestag e votariam contra a reforma.
A principal proposta do futuro chanceler é isentar a maior parte dos gastos com defesa da “regra de ouro” do endividamento, consagrada na constituição em 2009. A regra limita o déficit estrutural do governo federal a 0,35% do PIB, ajustado pelo ciclo econômico, e proíbe os 16 estados federais de operarem com qualquer déficit.
As mudanças constitucionais também devem garantir uma maioria de dois terços no Bundesrat, a câmara que representa os estados do país, após a Baviera indicar que votará a favor.
Durante o debate de quatro horas na terça-feira, críticos acusaram Merz de sobrecarregar as gerações futuras com uma dívida massiva. Tino Chrupalla, co-líder da AfD, citou o ex-ministro das Finanças da CDU, Wolfgang Schäuble, mentor de Merz e defensor de um orçamento equilibrado.
“Seu ex-ministro das Finanças, Wolfgang Schäuble, defendia investir apenas o dinheiro que estava no orçamento. E no que você realmente acredita, senhor Merz?”, questionou Chrupalla.
Boris Pistorius, atual ministro da Defesa do SPD, argumentou que a Rússia, que se tornou “a maior ameaça à segurança da Europa”, justifica a ambiciosa reforma para manter a modernização da Bundeswehr (Forças Armadas alemãs).
“Não estamos vendendo o futuro, como vocês querem fazer crer em seu zelo religioso pela regra de ouro. Estamos garantindo o futuro”, disse Pistorius. “A situação de ameaça é mais urgente do que a situação financeira.”
Os Verdes, que concordaram em apoiar as reformas de Merz após negociações na semana passada, prometeram manter o futuro chanceler sob controle para garantir gastos responsáveis.
“Vamos garantir que esse dinheiro seja realmente investido de forma sensata em uma infraestrutura funcional, em nossa segurança, na Ucrânia e na proteção climática”, afirmou a co-líder dos Verdes, Franziska Brantner.
Ela citou o ex-chanceler da CDU Konrad Adenauer, que assinou o Tratado de Roma, fundador da Comunidade Econômica Europeia, em 1957.
“Senhor Merz, este pode ser um momento Adenauer para você. Você pode aproveitar a oportunidade para escrever um novo capítulo na integração europeia”, disse Brantner. “A Alemanha é um grande país. Faça algo com isso.”
Autor: Anne-Sylvaine Chassany
Biografia: Correspondente em Berlim, especializada em política e economia europeia.
Data de publicação: 18 de março de 2025
Fonte: Financial Times