Donald Trump suspende tarifas sobre Canadá e México, mas especialistas alertam para nova onda de incerteza econômica global. Mercados reagem, e China segue no alvo
O presidente Donald Trump prometeu centenas de bilhões em tarifas para remodelar a economia global e atingir até seus vizinhos mais próximos.
Mas, até agora, tem sido mais “A Arte do Acordo” do que uma revolução.
Segundo a Bloomberg, Trump suspendeu nesta última segunda-feira (3) os planos para tarifas abrangentes no Canadá e no México, após fazer o mesmo para a Colômbia na semana anterior. Em cada caso, Trump recuou apesar dos países prometerem apenas mudanças modestas em segurança de fronteiras e imigração.
Trump e seus aliados apresentaram essas concessões como uma validação de sua abordagem. Mas a disposição do presidente dos EUA — pelo menos por enquanto — de adiar as tarifas reforçou as dúvidas sobre se Trump, que é obcecado pelo desempenho do mercado, pode mais uma vez se mostrar um “tigre de papel” em suas ameaças comerciais mais inflamadas.
Trump sempre pode mudar de rumo novamente e pressionar por medidas mais extremas ou impor as tarifas em uma tentativa de compensar o custo projetado de parte de sua agenda doméstica.
Mas os adiamentos só tendem a alimentar a crescente reputação do presidente dos EUA de não ir até o fim com seu discurso bombástico quando se trata de comércio, usando as tarifas como uma manobra de negociação. Mesmo depois que Trump anunciou que estava avançando com suas tarifas no fim de semana, a queda nos mercados foi contida, já que analistas previram concessões que limitariam seu impacto.
Ainda assim, a incerteza paira: Trump não anunciou uma pausa nas tarifas contra a China, que têm mais apoio em seu partido, antes de uma ligação telefônica planejada com o presidente Xi Jinping ainda esta semana. Ele também prometeu tarifas sobre a UE e setores-chave. E Trump enfatizou que as pausas no México e no Canadá são apenas por um mês, levantando a possibilidade de que ele volte atrás e imponha as tarifas se não vir os resultados que deseja.
E as movimentações de Trump, mesmo que não totalmente implementadas, vieram com custos.
As ameaças de Trump e a possibilidade de elas se tornarem realidade derrubaram as ações dos EUA e as moedas de seus alvos, incluindo o dólar canadense, o peso mexicano, o euro e o rand sul-africano. Cada uma dessas moedas se recuperou à medida que Trump adiou sua ameaça ao México e, depois, ao Canadá.
Enquanto isso, nas capitais mundiais, os líderes estão avaliando como responder à Casa Branca. Grande parte da campanha de liderança do Partido Liberal do Canadá para substituir o primeiro-ministro Justin Trudeau tem se concentrado em como enfrentar Trump. E empresas internacionalmente orientadas nos aliados mais próximos dos EUA foram forçadas durante semanas a revisar suas próprias cadeias de suprimentos.
Tudo isso deixa incerto se Trump está apenas blefando sobre tarifas ou se ele ainda pretende levar os EUA de volta a uma era de um século atrás, quando as tarifas de importação eram a principal fonte de receita.
Trump disse que participaria das negociações em andamento para um acordo com o México e condicionou uma nova suspensão para o Canadá à possibilidade de alcançar um “acordo econômico final”. E ele ainda está ameaçando uma série de outras tarifas, incluindo sobre a UE.
Os aliados do presidente destacaram as concessões do México — a mobilização de 10.000 membros da Guarda Nacional para prevenir o tráfico de drogas e novas conversas sobre segurança e comércio — como prova do talento de Trump em negociações.
Mas elas seguiram um tom familiar. O México concordou em enviar 10.000 tropas para sua própria fronteira sul sob a administração do presidente Joe Biden em 2021, e também enviou várias milhares de tropas para sua fronteira sul em 2019, sob pressão semelhante de Trump sobre migração.
O Canadá fez um anúncio semelhante — dizendo que “quase 10.000 agentes da linha de frente estão e estarão trabalhando na proteção da fronteira” e prometendo algumas novas medidas, como CAD 200 milhões para combater o crime organizado e nomear um czar do fentanil. Trump também elogiou um anúncio de CAD 1,3 bilhão que Trudeau havia feito anteriormente.
O governo de Trudeau se apressou para elaborar um plano de fronteira dois meses atrás, após Trump ameaçar tarifas pela primeira vez devido à migração e ao fluxo de fentanil. Funcionários também repetidamente apontaram que não há evidências de que a fronteira seja um problema significativo nesses assuntos.
Mas, à medida que o tempo passava sem um acordo, os funcionários canadenses ficaram frustrados com a falta de informações sobre o que Trump estava procurando e levantaram dúvidas sobre se o fentanil era realmente sua verdadeira motivação.
“Nós mostramos a eles e dissemos que faremos o necessário para lidar com isso”, disse o ministro das Finanças, Dominic LeBlanc, em uma entrevista na televisão no domingo. “Mas eu me pergunto se essa é a verdadeira desculpa ou se há outro objetivo político que eles estão perseguindo.”
A mudança de posição do México é praticamente idêntica à jogada de Trump em seu primeiro mandato, quando ele declarou uma emergência econômica nacional e anunciou que as tarifas entrariam em vigor em 2019 — e aumentariam 5% a cada mês até que o México tomasse medidas para enfrentar a crise de migração ilegal.
O impasse entre Trump e seu homólogo mexicano durou cerca de uma semana, até que o presidente anunciou em 7 de junho de 2019, em uma postagem nas redes sociais, que havia “alcançado um acordo assinado com o México” e as tarifas programadas para serem implementadas foram “suspensas indefinidamente”.
“Assim como em 2019, o México veio à mesa antes que essas tarifas entrassem em vigor com compromissos que abordavam suficientemente as preocupações do presidente,” disse Kelly Ann Shaw, sócia da Hogan Lovells, que serviu como diretora adjunta do Conselho Econômico de Trump durante seu primeiro mandato.
Isso também espelha sua jogada no mês passado de ameaçar tarifas contra a Colômbia em uma disputa sobre voos de deportação, apenas para recuar quando o líder da nação latino-americana disse que pegaria migrantes com seu próprio avião do governo em vez de permitir que eles voassem algemados em aviões militares dos EUA.
O anúncio de sábado de Trump de que avançaria com tarifas de 25% sobre o Canadá e o México, dois dos maiores parceiros comerciais dos EUA, abalou os mercados. As ações caíram, enquanto o petróleo subiu e o dólar americano se fortaleceu em meio a temores de que os impostos desencadeassem uma guerra comercial mais ampla. O Canadá e o México ameaçaram medidas retaliatórias se Trump seguisse em frente.
Trump ameaçou uma série de outras tarifas, embora não esteja claro quais, se é que alguma, ele realmente pretende implementar. Essas incluem tarifas sobre setores como produtos farmacêuticos, chips, aço, alumínio e cobre; tarifas sobre a União Europeia; e uma possível tarifa global geral que Trump disse que deveria ser “muito maior” do que 2,5%.
O presidente há muito fala sobre seu desejo de usar tarifas de forma mais agressiva para encher os cofres do governo, à medida que busca cortar impostos em outros lugares, e se vingar de países que ele percebe estarem explorando os EUA. Sua decisão de suspender as tarifas do Canadá e do México deixa esses objetivos não realizados por enquanto.
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