Novo presidente americano promete redesenhar a ordem global em seus primeiros 100 dias, com sua base, a MAGA, celebrando o caos global como o preço necessário para reerguer os Estados Unidos
O retorno de Donald Trump à Casa Branca em 20 de janeiro de 2025 é amplamente visto como o início de um período de grande reviravolta na política externa dos EUA e uma mudança na forma como a diplomacia é feita.
O estilo preferido de Trump – bravata e ameaças contra líderes estrangeiros – já parece ter valido a pena para ajudar a elaborar um acordo de paz , embora instável, em Gaza. O acordo foi negociado por Joe Biden e sua equipe em coordenação com a administração entrante de Trump.
Mas analistas sugerem que os comentários ferozes de Trump em 7 de janeiro de que “o inferno iria se soltar” se os reféns não fossem logo libertados foram, na verdade, uma ameaça a Benjamin Netanyahu, de Israel , para fazer algo rápido. E isso forçou o governo israelense a se comprometer com um acordo.
Trump usou esse estilo abrasivo em seu primeiro mandato. E suas ameaças recentes de comprar a Groenlândia , anexar o Canadá e retomar o controle do Canal do Panamá sugerem que isso acontecerá novamente. Isso pode não ser um bom presságio, especialmente para aliados tradicionais dos EUA.
Além disso, Elon Musk, um dos confidentes próximos de Trump, está se gabando abertamente de suas tentativas de mudar governos no Reino Unido e na Alemanha – em uma aparente tentativa de fortalecer uma aliança global de líderes populistas.
Adicione a isso um acordo prometido com a Rússia para acabar com a guerra na Ucrânia , uma renovação da campanha de pressão máxima contra o Irã e uma intensificação do confronto com a China , e você terá todos os ingredientes para uma reformulação fundamental da política externa dos EUA.
Três aspectos particulares se destacam e dão uma indicação inicial de como a doutrina de política externa de Trump pode parecer. O primeiro é o foco no hemisfério ocidental. O foco de Trump aqui parece ser simultaneamente afirmar o domínio dos EUA nos assuntos das Américas e eliminar quaisquer vulnerabilidades estratégicas percebidas.
Embora a Groenlândia, o Canadá e o Canal do Panamá tenham dominado as manchetes, também há implicações para as relações dos EUA com Cuba, Nicarágua e Venezuela, com a escolha de Trump como secretário de Estado, Marco Rubio, sendo conhecido por sua abordagem agressiva .
Trump pode exagerar incorretamente o papel da China no Canal do Panamá, mas Pequim inquestionavelmente aumentou sua pegada (principalmente econômica) na América Latina. Um porto de águas profundas financiado pela China no Peru levantou preocupações de segurança dos EUA.
O investimento chinês no México criou uma importante porta dos fundos para o mercado dos EUA e contribuiu para o fato de que o México é agora o maior parceiro comercial dos EUA. Em 2024, as exportações mexicanas de bens para os EUA ficaram em pouco menos de US$ 467 bilhões, em comparação com os US$ 401 bilhões da China.
É provável que Trump aumente a pressão no hemisfério ocidental usando uma mistura de retórica ameaçadora, tarifas e pressão política.
Numa demonstração inicial de quão seriamente a nova administração encara a questão, os seus aliados no Congresso já apresentaram um projecto de lei na Câmara dos Representantes para “autorizar o Presidente a tentar entrar em negociações com o Reino da Dinamarca para garantir a aquisição da Gronelândia pelos Estados Unidos”.
A segunda característica da doutrina emergente de política externa de Trump é a redução do envolvimento dos EUA em regiões que a administração considera de importância secundária. As duas principais áreas neste contexto são Europa e Oriente Médio.
Acordo de guerra com a Ucrânia
O acordo prometido por Trump com a Rússia para acabar com a guerra na Ucrânia é um componente essencial de sua estratégia para liberar recursos dos EUA para se concentrar na China e “desunir” a Rússia e a China.
Sua insistência simultânea para que os aliados dos EUA na OTAN aumentem seus gastos com defesa, no entanto, é uma indicação de que o novo governo continua a valorizar a segurança transatlântica.
Ela simplesmente não quer ser a que mais paga por isso. E Trump tem razão: Washington atualmente arca com 68% de todos os gastos da OTAN, comparado com os 28% dos membros europeus.
A abordagem de Trump para o Oriente Médio é sustentada pelo mesmo cálculo de negociação mediada pelos EUA que protege os interesses dos EUA ao mesmo tempo em que permite uma redução dos compromissos.
Com um cessar-fogo entre Israel e o Hamas agora em vigor, o que facilitará a libertação de reféns israelenses, existe um caminho muito mais claro para normalizar as relações entre Israel e a Arábia Saudita. Isso ainda depende de um aceno israelense em direção à condição de estado palestino, mas quando isso se materializar, as relações de Israel com o resto do mundo árabe também melhorarão.
Isso transferirá o fardo de conter o Irã para uma coalizão provavelmente mais eficaz e capaz de aliados dos EUA na região, e permitirá que Washington retome sua campanha de pressão máxima contra Teerã.
O que vem a seguir para a China?
Embora a abordagem de Trump ao hemisfério ocidental e às futuras relações de Washington com a Europa e o Oriente Médio seja razoavelmente clara, há uma abundância de perguntas sobre sua estratégia para a China. Sua equipe de segurança nacional é geralmente considerada agressiva em relação a Pequim – com exceção de Musk, que tem interesses comerciais significativos na China.
O próprio Trump oscila entre retórica agressiva e conciliatória. O suposto controle chinês do Canal do Panamá é uma de suas justificativas para tentar reafirmar o controle dos EUA sobre a hidrovia estratégica. Mas ele também citou o presidente chinês Xi Jinping como capaz de ajudar com um acordo com a Ucrânia e até o convidou para sua posse.
Trump pode estar aberto a um acordo com a China – e a China, por sua vez, sinalizou interesse nisso também. Embora Xi não compareça à posse, seu vice-presidente, Han Zheng, estará .
Trump e Xi também têm um histórico de acordos, embora seu acordo de 2020 tenha feito pouco mais do que impedir uma guerra comercial crescente. Esse acordo levou dois anos para ser negociado e deixou muitas das tarifas impostas por Trump no início de seu primeiro mandato em vigor, embora em alguns casos a uma taxa reduzida.
Algo semelhante pode acontecer novamente agora, com Trump cumprindo uma de suas promessas de campanha de tarifas mais altas sobre produtos chineses e, ao mesmo tempo, iniciando negociações para um novo acordo com Pequim.
Com toda a probabilidade, este é o último mandato de Trump como presidente. Pelos próximos dois anos, pelo menos, ele controla tanto o Senado quanto a Câmara dos Representantes . Ele tem todos os incentivos para cumprir suas promessas — e enfrenta poucas, se houver, restrições. Ele se vê como um desestabilizador, e sua base MAGA espera que ele seja exatamente isso. A instabilidade é quase garantida.
O que não está claro, porém, é se a visão de Trump de uma ordem internacional mais estável, com esferas de influência claramente definidas para as grandes potências da época — EUA, China e possivelmente Rússia — irá emergir, e muito menos se tal resultado seria desejável.
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