Em sua última semana, Biden sanciona empresas chinesas, reforça proibição de chips e pede à Holanda que restrinja exportações de litografia
Pequim apresentou fortes protestos aos Estados Unidos após o presidente americano em fim de mandato, Joe Biden, reforçar a proibição de exportação de chips contra a China em seus últimos movimentos no cargo.
Na semana final antes de transferir o poder para o presidente eleito republicano Donald Trump, em 20 de janeiro, Biden tomou três medidas significativas contra a China:
- Anunciou um novo marco regulatório para garantir a difusão responsável da tecnologia avançada de inteligência artificial (IA);
- Solicitou que a Holanda reforçasse seus controles de exportação de chips;
- Sancionou 25 empresas chinesas de tecnologia.
Enquanto o Ministério das Relações Exteriores da China criticou Biden por não ter uma “percepção estratégica correta e por não alinhar palavras e ações”, a mídia estatal e comentaristas chineses o chamaram diretamente de “mentiroso” e “vilão”.
“A administração Biden usar seus últimos dias no cargo para intensificar de forma marcante essa intimidação econômica cega e coerção expõe uma preocupante ausência de um mecanismo de autocorreção na formulação de políticas dos EUA”, disse o jornal estatal China Daily em um editorial de 15 de janeiro.
“Desde o primeiro dia no cargo, o presidente Biden alegou que lidaria com as relações complicadas e consequenciais dos Estados Unidos com a China de maneira ‘responsável’, mas nos últimos quatro anos, ele se manteve obstinadamente em um caminho altamente irresponsável”, acrescentou.
Comentários críticos
Meng Yan, colunista militar baseado em Shanxi, afirmou que Biden “rasgou completamente a máscara da hipocrisia, revelou um rosto feroz e apunhalou a China repetidas vezes desde novembro passado”.
“Não precisamos mencionar quão hipócrita e sem vergonha ele foi no passado. Seu comportamento recente mostrou que ele não tinha boas intenções ou pensamentos altruístas,” disse Meng, chamando Biden de “vilão”.
Ele também destacou que Biden não cumpriu suas promessas de não buscar uma “nova Guerra Fria” e de não interferir no sistema chinês durante seu mandato.
Xi e Trump discutem relações
Enquanto isso, o presidente chinês Xi Jinping realizou uma ligação telefônica com Trump em 17 de janeiro para discutir comércio, Taiwan e outros temas, informou a agência estatal Xinhua.
Xi afirmou que é inevitável que China e EUA, sendo dois grandes países com condições nacionais diferentes, tenham algumas divergências. Ele enfatizou que o essencial é respeitar os interesses centrais e as grandes preocupações de cada lado, encontrando formas apropriadas de resolver os problemas.
“A ligação foi muito boa para a China e os EUA,” disse Trump em um post na Truth Social. “Minha expectativa é que resolveremos muitos problemas juntos e imediatamente.”
Ele acrescentou: “Discutimos equilíbrio comercial, fentanyl, TikTok e muitos outros assuntos. O presidente Xi e eu faremos tudo possível para tornar o mundo mais pacífico e seguro!”
Últimos movimentos de Biden
Em 14 de janeiro, Biden anunciou um marco regulatório que entrará em vigor em 31 de janeiro, restringindo as exportações de chips e modelos avançados de IA dos EUA.
As regras incluem:
- Exigir que empresas dos EUA solicitem licenças de exportação para enviar chips avançados de IA a países fora dos 18 aliados mais próximos dos EUA;
- Exigir que empresas fora dos EUA ou desses países aliados solicitem status de “usuário final validado” para adquirir chips americanos para seus data centers;
- Restringir a exportação de modelos de IA fechados treinados em computação avançada para países fora dos aliados mais próximos.
Em resumo, os EUA permitirão acesso ilimitado à tecnologia de IA para seus aliados mais próximos, limitarão as exportações para a maioria dos países e proibirão China, Rússia, Irã e Coreia do Norte de obterem essa tecnologia.
“Esta política ajudará a construir um ecossistema tecnológico confiável ao redor do mundo e nos permitirá proteger contra os riscos à segurança nacional associados à IA, enquanto garantimos que os controles não sufocarão a inovação ou a liderança tecnológica dos EUA”, afirmou a Secretária de Comércio dos EUA, Gina Raimondo.
“Conseguimos isso com esta regra, que ajudará a salvaguardar a tecnologia de IA mais avançada e garantir que ela não caia nas mãos de nossos adversários estrangeiros, enquanto continuamos a compartilhar amplamente os benefícios com os países parceiros.”
Reação da China
Em Pequim, a resposta foi contundente. “Os EUA continuam ampliando exageradamente o conceito de segurança nacional, politizando e armando questões comerciais e tecnológicas, além de usar sanções como ferramenta preferencial,” disse Guo Jiakun, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, em um briefing à imprensa no dia 16 de janeiro. “O que os EUA fazem é típica coerção econômica e intimidação. A China lamenta profundamente e se opõe firmemente a isso.”
Diferenças na nova política
O escritório de advocacia Sidley Austin LLP, baseado em Londres, destacou que a última rodada de sanções de chips dos EUA é diferente das anteriores em vários aspectos.
- As mudanças mais significativas se aplicam a países “intermediários”, que não são aliados claros nem adversários declarados dos EUA.
- O Departamento de Comércio dos EUA, por meio do Bureau of Industry and Security (BIS), adotou uma abordagem de “regulamentar primeiro, coletar comentários depois” para atualizar os controles de exportação.
- As novas regulamentações representam uma mudança notável para o controle de entradas numéricas nos próprios modelos de IA.
ASML é afetada
No dia 15 de janeiro, o governo holandês anunciou que modificará sua medida de controle de exportação nacional para equipamentos avançados de fabricação de semicondutores a partir de 1º de abril. A partir dessa data, mais tipos de tecnologia estarão sujeitos a requisitos de autorização nacional.
Reinette Klever, Ministra do Comércio Exterior e Desenvolvimento da Holanda, afirmou que o governo observou um aumento nos riscos de segurança associados à exportação não controlada de equipamentos de fabricação de chips.
A decisão deve prejudicar a ASML, a maior fabricante mundial de equipamentos para chips.
Novas sanções dos EUA
Também em 15 de janeiro, o BIS, por meio de duas regras finais, adicionou 25 empresas chinesas e duas empresas baseadas em Singapura à sua Lista de Entidades. Essas empresas foram acusadas de:
- Contribuir para o desenvolvimento de circuitos integrados de computação avançada que impulsionam armas avançadas, armas de destruição em massa e aplicações de vigilância de alta tecnologia na China.
- Apoiar a modernização militar chinesa por meio de pesquisa avançada em IA.
Entre as empresas sancionadas, a Sophgo foi acusada pelos EUA de encomendar chips de IA da TSMC, em Taiwan, para a Huawei.