Credor multilateral diz que é necessário maior detalhamento das políticas para reforçar a confiança das famílias e das empresas
O Banco Mundial elevou suas previsões econômicas de curto prazo para a China, ao mesmo tempo em que repetiu apelos para que o presidente Xi Jinping busque reformas profundas para lidar com a baixa confiança e os problemas estruturais na segunda maior economia do mundo.
O credor multilateral disse na quinta-feira que havia revisado sua previsão para o crescimento do PIB da China no próximo ano em 0,4 ponto percentual para 4,5%, refletindo uma série de medidas de flexibilização de políticas anunciadas por Pequim nos últimos três meses, bem como a força das exportações do país.
O Banco Mundial também aumentou sua previsão para o ano inteiro em 0,1 ponto percentual para 4,9%, pouco abaixo da meta de crescimento de Pequim para 2024 de cerca de 5 por cento. A economia registrou crescimento de 4,8% nos primeiros nove meses do ano.
O credor também observou promessas recentes dos planejadores econômicos de Xi para melhorar o suporte ao bem-estar social e ao consumo e implementar reformas nos sistemas fiscais e tributários. Mas disse que maiores detalhes eram necessários para reforçar a confiança das famílias e dos negócios.
“Medidas de estímulo convencionais não serão suficientes para revigorar o crescimento”, disse o Banco Mundial, reiterando seus apelos por reformas mais profundas na educação, na saúde, nas proteções de bem-estar social e pensões da China e no sistema de registro de famílias hukou.
O crescimento econômico da China desacelerou este ano devido à fraca demanda interna e às profundas pressões deflacionárias, após uma queda de três anos no mercado imobiliário que afetou a riqueza das famílias.
Xi havia redirecionado o foco econômico para investimentos em manufatura e indústria de alta tecnologia, mas há uma preocupação crescente de que as exportações, que ajudaram a sustentar o crescimento, enfrentarão uma nova ameaça de tarifas sob Donald Trump , que retornará como presidente dos EUA no mês que vem.
O Banco Mundial também divulgou uma nova análise da mobilidade econômica na China para o período de 2010 a 2021, que mostrou que mais de meio bilhão de pessoas estavam potencialmente em risco de sair da classe média apenas uma geração após saírem da pobreza, de acordo com suas definições.
O banco creditou a Pequim o “sucesso dramático” de tirar 800 milhões de pessoas da pobreza nos últimos 40 anos, e observou que, durante o período, a parcela de baixa renda da população caiu drasticamente, de 62,3% para 17%.
Mas também descobriu que 38,2% dos 1,4 bilhões de pessoas da China estavam na “classe média vulnerável”, acima de sua linha de baixa renda definida, mas não “livres do risco de cair abaixo dela”. O nível de baixa renda foi definido como até US$ 6,85 por dia usando cálculos de paridade de poder de compra de 2017.
“Nenhuma outra região do mundo testemunhou um aumento mais rápido na parcela da população de classe média segura do que a China”, disse o Banco Mundial. “No entanto, uma maioria considerável da população ainda não está economicamente segura.”
Esse segmento vulnerável da população era maior do que os 32,1% considerados “seguros” na classe média e os 17% que permanecem com baixa renda em 2021, em meio à pandemia de Covid.
Bert Hofman, ex-diretor nacional para a China no Banco Mundial, sediado em Pequim e agora na Universidade Nacional de Cingapura, escreveu no início deste mês que o desempenho medíocre da economia chinesa após a Covid expôs fraquezas acumuladas desde a última grande reformulação do sistema fiscal em 1994.
No entanto, ele observou alguns “sinais esperançosos” de que reformas estavam em andamento, após declarações de formuladores de políticas no segundo semestre de 2024 que apontavam para melhorar a distribuição de renda e a seguridade social.
“As reformas fiscais agora estão claramente vinculadas ao objetivo principal do Partido Comunista Chinês de ‘crescimento de alta qualidade’, e a liderança reconhece que as reformas devem resultar em um sistema fiscal que possa proporcionar eficiência, equidade e estabilidade”, escreveu Hofman em uma previsão para 2025 para a Asia Society.
“Uma questão fundamental é se as reformas irão longe o suficiente para transformar a política fiscal em uma ferramenta poderosa para alocação de recursos, estabilidade econômica e distribuição de renda.”
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