Presidente eleito promete acabar com a cidadania por nascença, ameaçando os direitos de milhões de latinos que nasceram nos EUA
O presidente eleito Donald Trump prometeu acabar com a cidadania por direito de nascença assim que assumir o cargo para cumprir promessas de campanha que visam restringir a imigração e redefinir o que significa ser americano.
Mas qualquer esforço para deter a política enfrentaria grandes obstáculos legais.
Cidadania por direito de nascença significa que qualquer pessoa nascida nos Estados Unidos se torna automaticamente um cidadão americano. Ela está em vigor há décadas e se aplica a crianças nascidas de alguém no país ilegalmente ou nos EUA com visto de turista ou estudante que planeja retornar ao seu país de origem.
Não é uma prática de todos os países, e Trump e seus apoiadores argumentam que o sistema está sendo abusado e que deveria haver padrões mais rígidos para se tornar um cidadão americano.
Mas outros dizem que esse é um direito consagrado na 14ª Emenda da Constituição, seria extremamente difícil de anular e, mesmo que fosse possível, é uma má ideia.
Aqui está uma análise da cidadania por direito de nascença, o que Trump disse sobre ela e as perspectivas de acabar com ela:
O que Trump disse sobre a cidadania por direito de nascença?
Durante uma entrevista no domingo no programa Meet the Press da NBC , Trump disse que planejava “com certeza” interromper a cidadania por direito de nascença quando assumisse o cargo.
“Vamos acabar com isso porque é ridículo”, disse ele.
Trump e outros oponentes da cidadania por direito de nascença argumentaram que ela cria um incentivo para que as pessoas venham aos EUA ilegalmente ou participem do “turismo de parto”, no qual mulheres grávidas entram nos EUA especificamente para dar à luz, para que seus filhos possam ter cidadania antes de retornar aos seus países de origem.
“Simplesmente cruzar a fronteira e ter um filho não deveria dar direito à cidadania a ninguém”, disse Eric Ruark, diretor de pesquisa da NumbersUSA, que defende a redução da imigração. A organização apoia mudanças que exigiriam que pelo menos um dos pais fosse residente legal permanente ou cidadão dos EUA para que seus filhos obtivessem a cidadania automaticamente.
Outros argumentaram que acabar com a cidadania por direito de nascença prejudicaria profundamente o país.
“Um dos nossos grandes benefícios é que as pessoas nascidas aqui são cidadãs, não são uma subclasse ilegal. Há melhor assimilação e integração de imigrantes e seus filhos por causa da cidadania por direito de nascença”, disse Alex Nowrasteh, vice-presidente de estudos de política econômica e social no Cato Institute, pró-imigração.
Em 2019, o Migration Policy Institute estimou que 5,5 milhões de crianças menores de 18 anos viviam com pelo menos um dos pais no país ilegalmente em 2019, representando 7% da população infantil dos EUA. A grande maioria dessas crianças eram cidadãos dos EUA.
O think tank apartidário disse durante a campanha de Trump para presidente em 2015 que o número de pessoas no país ilegalmente “aumentaria” se a cidadania por direito de nascença fosse revogada, criando “uma classe autoperpetuante que seria excluída da filiação social por gerações”.
O que diz a lei?
Após a Guerra Civil, o Congresso ratificou a 14ª Emenda em julho de 1868. Essa emenda garantiu cidadania para todos, incluindo os negros.
“Todas as pessoas nascidas ou naturalizadas nos Estados Unidos e sujeitas à jurisdição dos mesmos são cidadãos dos Estados Unidos e do Estado em que residem”, diz a 14ª Emenda. “Nenhum Estado fará ou aplicará qualquer lei que restrinja os privilégios ou imunidades dos cidadãos dos Estados Unidos.”
Mas a 14ª Emenda nem sempre se traduziu em todos recebendo cidadania por direito de nascença. Por exemplo, não foi até 1924 que o Congresso finalmente concedeu cidadania a todos os nativos americanos nascidos nos EUA.
Um caso-chave na história da cidadania por direito de nascença ocorreu em 1898, quando a Suprema Corte dos EUA decidiu que Wong Kim Ark, nascido em São Francisco, filho de imigrantes chineses, era cidadão dos EUA porque nasceu nos estados. O governo federal tentou negar a ele a reentrada no condado após uma viagem ao exterior, alegando que ele não era cidadão sob o Chinese Exclusion Act.
Mas alguns argumentaram que o caso de 1898 se aplica claramente a crianças nascidas de pais que são imigrantes legais na América, mas que não está tão claro se ele se aplica a crianças nascidas de pais sem status legal ou, por exemplo, que vêm para um visto de curta duração, como um visto de turista.
“Esse é o caso principal sobre isso. Na verdade, é o único caso sobre isso”, disse Andrew Arthur, um membro do Center for Immigration Studies, que apoia as restrições à imigração. “É uma questão jurídica muito mais aberta do que a maioria das pessoas pensa.”
Alguns proponentes de restrições à imigração argumentaram que as palavras “sujeito à jurisdição do mesmo” na 14ª Emenda permitem que os EUA neguem cidadania a bebês nascidos de pessoas que estão no país ilegalmente. O próprio Trump usou essa linguagem em seu anúncio de 2023 de que tentaria acabar com a cidadania por direito de nascença se fosse reeleito.
Então o que Trump poderia fazer e seria bem-sucedido?
Trump não deixou claro em sua entrevista de domingo como pretende acabar com a cidadania por direito de nascença.
Questionado sobre como ele poderia contornar a 14ª Emenda com uma ação executiva, Trump disse: “Bem, nós vamos ter que mudar isso. Talvez tenhamos que voltar para o povo. Mas temos que acabar com isso.” Pressionado ainda mais sobre se ele usaria uma ordem executiva, Trump disse “se pudermos, por meio de ação executiva.”
Ele deu muito mais detalhes em uma postagem de 2023 em seu site de campanha . Nela, ele disse que emitiria uma ordem executiva no primeiro dia de sua presidência, deixando claro que as agências federais “exigem que pelo menos um dos pais seja cidadão dos EUA ou residente permanente legal para que seus futuros filhos se tornem cidadãos americanos automáticos”.
A campanha de Trump escreveu que a ordem executiva deixaria claro que filhos de pessoas que estão ilegalmente nos EUA “não deveriam receber passaportes, números de Previdência Social ou ser elegíveis para certos benefícios sociais financiados pelos contribuintes”.
Isso quase certamente terminaria em litígio.
Nowrasteh, do Cato Institute, disse que a lei é clara ao dizer que a cidadania por direito de nascença não pode ser encerrada por ordem executiva, mas que Trump pode estar inclinado a tentar, de qualquer forma, nos tribunais.
“Eu não levo as declarações dele muito a sério. Ele vem dizendo coisas assim há quase uma década”, disse Nowrasteh. “Ele não fez nada para promover essa agenda quando era presidente antes. A lei e os juízes são quase uniformemente opostos à sua teoria legal de que os filhos de imigrantes ilegais nascidos nos Estados Unidos não são cidadãos.”
Trump poderia levar o Congresso a aprovar uma lei para acabar com a cidadania por direito de nascença, mas ainda enfrentaria um desafio legal de que isso viola a Constituição.