Entre cerca de 25 projetos de lei punitivos, um deles propõe o fechamento dos Escritórios Econômicos e Comerciais de Hong Kong nos EUA.
Autoridades chinesas e a mídia estatal criticaram a Câmara dos Representantes dos EUA pela aprovação de pelo menos 25 projetos de lei hostis à China durante uma “semana da China” antes das eleições presidenciais de novembro.
Entre os projetos, o BioSecure Act foi aprovado pela Câmara com 306 votos a 81, visando proibir empresas farmacêuticas americanas de negociar com cinco empresas de biotecnologia chinesas até 2032.
As cinco empresas, que incluem BGI Group e suas subsidiárias, MGI Tech, Complete Genomics, WuXi AppTec e Wuxi Biologics, foram acusadas de colaborar com o Exército de Libertação Popular, o que negam.
A Lei BioSecure ainda precisa ser aprovada pelo Senado e sancionada pelo presidente Joe Biden para se tornar lei.
As ações de algumas empresas farmacêuticas indianas listadas nos EUA, como Laurus Labs, Syngene e Piramal Pharma, subiram entre 3% e 4% na segunda-feira.
Durante uma coletiva de imprensa, a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Mao Ning, disse: “Os EUA precisam abandonar o preconceito ideológico, respeitar os princípios da economia de mercado e as regras comerciais, e parar de avançar com esse projeto de lei, assim como de reprimir empresas chinesas sob vários pretextos.”
Ela enfatizou que os EUA devem criar um ambiente de negócios justo, equitativo e não discriminatório para empresas de todos os países, acrescentando que a China continuará a proteger os direitos e interesses legítimos de suas empresas.
Além do BioSecure Act, a Câmara também aprovou a Lei de Dissuasão de Conflito de Taiwan, que permite ao governo dos EUA divulgar ativos financeiros ilícitos de autoridades chinesas em caso de invasão de Taiwan.
A “semana anti-China” começou na segunda-feira, após o recesso de verão, com legisladores discutindo vários projetos de lei. Outras propostas incluem:
- Lei de Certificação do Escritório de Comércio Econômico de Hong Kong (HKETO), para fechar três HKETOs nos EUA em 180 dias.
- Lei de Combate aos Drones do PCC, para eliminar o monopólio da DJI nos EUA e desenvolver uma base industrial de drones americana.
- Lei de Proteção à Inovação e Segurança Econômica dos EUA contra o PCC de 2024, para combater espionagem visando propriedade intelectual e instituições acadêmicas.
- Lei de Restrições aos Institutos Confúcio e Entidades Chinesas de Interesse do DHS, para restringir financiamento a instituições de ensino superior ligadas a Institutos Confúcio.
- Lei de Proteção da Agricultura Americana contra Adversários Estrangeiros, para bloquear compras de terras agrícolas por países que representem riscos à segurança nacional.
- Lei de Fim do Domínio Chinês sobre Veículos Elétricos na América de 2024, para proibir empresas chinesas de acessar créditos tributários para veículos elétricos nos EUA.
Se aprovados, esses projetos de lei “provocarão sérias interferências nas relações entre China e EUA e na cooperação mútua, prejudicando inevitavelmente os próprios interesses, a imagem e a credibilidade dos Estados Unidos”, afirmou Liu Pengyu, porta-voz da Embaixada Chinesa em Washington, em um comunicado.
Liu caracterizou a legislação como um “novo macartismo”, que intensifica as tensões antes das eleições presidenciais dos EUA, agendadas para novembro.
O presidente Joe Biden tem enfatizado a importância da estabilidade nas relações sino-americanas durante seu governo, mas enfrenta crescente pressão dos republicanos, que estão promovendo uma postura mais agressiva em relação à China, conforme destacou Li Donghai, diretor do Centro de Estudos Americanos da Universidade de Relações Exteriores da China, na terça-feira.
Li comentou que a chamada “semana da China”, promovida pelos legisladores republicanos, é na verdade uma “semana anti-China” que visa alterar a política de Washington de diálogo e cooperação com Pequim para um foco em confrontos e conflitos.
De acordo com Tian Feilong, professor associado da Faculdade de Direito da Universidade Beihang e diretor da Associação Chinesa de Estudos de Hong Kong e Macau, “não é surpreendente que os EUA busquem reprimir a China usando questões de Hong Kong e Taiwan, que são ferramentas geopolíticas centrais de Washington na Nova Guerra Fria”.
Tian afirmou que os EUA estão tratando Taiwan como uma versão oriental da Ucrânia e estão tentando controlar a segurança militar, a diplomacia, a economia e a cultura da ilha de todas as formas.
Ele acrescentou que Pequim deve se preparar para implementar contramedidas, uma vez que a Lei de Dissuasão de Conflito de Taiwan proporcionará “bases legais” e diretrizes para que os EUA interfiram nos assuntos de Taiwan.
“Se a Lei do Certificado HKETO for aprovada, terá um impacto negativo no status internacional e nos direitos comerciais e econômicos de Hong Kong”, disse ele. “O governo de Hong Kong deve preparar contramedidas, enquanto o governo central também deve agir para proteger os direitos legítimos de Hong Kong.”
Riscos legais em Hong Kong
O governo de Hong Kong estabeleceu 14 Escritórios Econômicos e Comerciais ao redor do mundo, incluindo três nos EUA, em Washington, Nova York e São Francisco.
No início de 2023, os legisladores dos EUA propuseram a Lei do Certificado HKETO, que visa fechar os três HKETOs nos EUA.
A tramitação da legislação ganhou força após a Força Policial do Reino Unido, em maio deste ano, ter acusado três homens, incluindo um executivo do HKETO em Londres, de violações de segurança nacional por espionarem ativistas exilados de Hong Kong.
Além disso, em 23 de agosto, o Bureau de Indústria e Segurança (BIS) do Departamento de Comércio dos EUA incluiu mais 42 empresas chinesas e de Hong Kong em sua Lista de Entidades, acusando-as de apoiar a base industrial de defesa russa.
Em 6 de setembro, os departamentos de Estado, Agricultura, Comércio, Segurança Interna e Tesouro dos EUA divulgaram uma versão atualizada do Hong Kong Business Advisory, alertando as empresas americanas sobre os riscos em suas operações em Hong Kong.
O comunicado destacou que as empresas que atuam em Hong Kong agora enfrentam potenciais riscos legais, regulatórios, operacionais, financeiros e de reputação devido à aprovação da Lei de Segurança Nacional em 2020 e da Portaria de Salvaguarda da Segurança Nacional (Artigo 23 da Lei Básica) em 2024.