O recente relatório do Comando de Treinamento e Doutrina do Exército dos EUA (TRADOC) alerta que adversários quase equiparados, como China e Rússia, estão se preparando para táticas de guerra híbrida sem precedentes, visando o território dos EUA.
O documento afirma que o território norte-americano, tradicionalmente considerado um santuário, agora está vulnerável a táticas de guerra convencionais, híbridas e irregulares de seus adversários. O relatório enfatiza que esses países estão investindo pesadamente em capacidades projetadas para interromper e atacar alvos fáceis dentro dos EUA, utilizando informações e operações cibernéticas para criar efeitos significativos com risco mínimo de escalada em comparação com ataques cinéticos.
O relatório do TRADOC sugere que China e Rússia provavelmente farão a transição de operações cibernéticas e de informação sutis e não atribuíveis para ações físicas mais abertas e destrutivas no caso de um conflito. Ele menciona o uso potencial de sistemas de alcance ultralongo com cargas convencionais, plataformas assimétricas e sistemas aéreos não tripulados (UAS) comerciais para atingir infraestrutura crítica e operações militares.
Além disso, o documento observa a prontidão dos adversários em intensificar suas ações usando essas capacidades, o que pode ameaçar infraestruturas vitais e operações essenciais para a prontidão e mobilização militar dos EUA. O relatório também detalha como a transparência do campo de batalha moderno, devido à proliferação de tecnologias avançadas e comunicações globais, torna cada vez mais desafiador ocultar movimentos e operações do inimigo.
Essa transparência e o foco dos adversários nos esforços de antiacesso/negação de área (A2/AD) podem prejudicar significativamente a capacidade do Exército dos EUA de projetar força e sustentar operações durante combates em larga escala (LSCO).
O conceito de guerra híbrida carece de uma definição universalmente aceita e tem sido criticado por sua falta de clareza conceitual. No entanto, ele fornece insights valiosos sobre os desafios modernos de segurança e defesa. A guerra híbrida envolve a combinação de métodos de poder convencionais e não convencionais de forma coordenada para explorar as vulnerabilidades do oponente e obter efeitos sinérgicos.
China e Rússia representam uma ameaça convencional ao território norte-americano por meio de seus investimentos em capacidades de ataque convencional de longo alcance, como bombardeiros estratégicos, submarinos e até armas hipersônicas. Em um artigo de 2021 para o Texas National Security Review (TNSR), Bruce Sugden afirma que China e Rússia estão investindo em capacidades de ataque convencional de longo alcance que podem ameaçar o território dos EUA. Sugden menciona que a Rússia já implantou sistemas capazes de atingir os EUA continentais, enquanto a China está desenvolvendo capacidades semelhantes.
Sugden observa que a Rússia implantou mísseis de cruzeiro convencionais Kalibr e Kh-101, capazes de atingir alvos dentro dos EUA continentais a partir de submarinos e bombardeiros de longo alcance. Da mesma forma, ele menciona que a China está aprimorando suas capacidades convencionais de ataque de precisão em múltiplos domínios, desenvolvendo um bombardeiro de longo alcance e o submarino de mísseis guiados com propulsão nuclear Tipo 093B (SSGN), que pode ameaçar o Alasca, o Havaí e possivelmente a Costa Oeste dos EUA.
Sugden ressalta que China e Rússia podem implantar mísseis hipersônicos de alcance intercontinental para ameaçar o território dos EUA. Ele destaca que esses investimentos refletem uma tendência mais ampla de ambas as nações em melhorar suas capacidades convencionais de ataque de precisão de longo alcance, incluindo avanços em sistemas de comando, controle, comunicações, inteligência, vigilância e reconhecimento (ISR) para dar suporte a essas operações.
Ele ressalta que o risco de escalada de conflito nuclear devido a ataques convencionais contra o território nacional de um adversário nuclear é aumentado pela incerteza estratégica decorrente das perspectivas pouco claras da China e da Rússia sobre os limites nucleares e a escalada em resposta a ataques convencionais.
Embora a distinção entre as linhas de esforço de guerra híbrida e irregular da China e da Rússia contra o território dos EUA seja conceitualmente obscura, com sobreposições significativas, elas têm características comuns, como espionagem cibernética, ataques cibernéticos disruptivos em infraestrutura crítica e campanhas de desinformação para enfraquecer os EUA sem confronto militar direto.
Em um relatório de julho de 2020 para o Center for Strategic and International Studies (CSIS), Anthony Cordesman e Grace Hwang mencionam que a guerra híbrida chinesa contra os EUA pode envolver operações multidomínio integrando táticas militares, econômicas, tecnológicas e informacionais. As principais estratégias incluem coerção econômica por meio da Belt and Road Initiative (BRI), espionagem cibernética extensiva e ataques cibernéticos disruptivos visando infraestrutura crítica.
Cordesman e Hwang afirmam que a China usou teorias da conspiração durante a pandemia de Covid-19, roubo de dados de agências dos EUA, campanhas de influência via mídia social e guerra econômica para enfraquecer os EUA sem conflito aberto.
Da mesma forma, Cordesman e Hwang mencionam em um relatório do CSIS de dezembro de 2020 que a guerra híbrida russa envolve uma combinação de ações militares convencionais, táticas irregulares, operações cibernéticas e guerra psicológica. Eles afirmam que, assim como com a China, as operações de guerra híbrida da Rússia visam atingir objetivos políticos, evitando o confronto militar direto com os EUA.
Eles descrevem os esforços de guerra híbrida da Rússia como envolvendo desinformação, ataques cibernéticos, subversão política, coerção econômica e manipulação de mídias sociais para semear discórdia e influenciar resultados políticos nos EUA.
Cordesman e Hwang mencionam vários exemplos de esforços de guerra híbrida da Rússia, incluindo interferência eleitoral, como o hack do Comitê Nacional Democrata (DNC) de 2016 e manipulação de mídias sociais para influenciar resultados políticos.
Eles acrescentam que isso envolve ataques cibernéticos contínuos à infraestrutura e entidades políticas dos EUA e uma campanha de medidas ativas mais ampla, utilizando desinformação e espionagem. Além disso, Cordesman e Hwang dizem que a Rússia alavanca seu papel como fornecedora primária de energia e se envolve em manipulação econômica para obter vantagens estratégicas.
Enquanto isso, Seth Jones menciona em um artigo do CSIS de fevereiro de 2021 que a Rússia conduziu ataques cibernéticos significativos contra agências e empresas do governo dos EUA, exemplificados pelo ataque cibernético do Serviço de Inteligência Estrangeira da Rússia (SVR) em 2021, que afetou até 250 agências e empresas federais dos EUA.
Jones diz que a China e a Rússia empregam operações de informação para influenciar a opinião pública e os processos políticos nos EUA. Ele menciona que a Rússia tentou exacerbar as tensões sociais e políticas por meio de campanhas de desinformação sobre questões como Black Lives Matter e Covid-19.
Ele observa que a China usa estratégias econômicas como a BRI para expandir sua influência global e poder econômico, afetando indiretamente a posição dos EUA na política internacional. Além disso, Jones diz que a China conduz operações em campi universitários dos EUA para roubar tecnologias sensíveis e monitorar estudantes chineses.
Ao mesmo tempo, ele afirma que a Rússia utiliza organizações como a Agência de Pesquisa da Internet para conduzir operações de informação e ataques cibernéticos.
Ao contrastar as abordagens chinesa e russa à guerra híbrida, J. Matthew McInnis menciona em um relatório de setembro de 2023 do Instituto para o Estudo da Guerra (ISW) que a Rússia vê a guerra híbrida como um meio de atingir objetivos estratégicos antes que o adversário perceba que a guerra começou, confundindo os limites entre conflito interno e interestatal, paz e guerra.
Em contraste, McInnis diz que a China vê a guerra como cada vez mais civilizada. Ele diz que a China depende de meios não militares para neutralizar ameaças e ganhar vantagens e abrange uma ampla gama de questões dentro de seu conceito de poder nacional abrangente .
Ele observa que a China e a Rússia veem a competição entre grandes potências como um processo contínuo, aumentando e diminuindo em intensidade, mas permanecendo abaixo do limiar do combate. McInnis contrasta essa abordagem com a abordagem dos EUA baseada em eventos para conflitos.
Ele ressalta que os EUA tendem a empregar elementos de poder nacional de forma episódica e muitas vezes segregada entre várias agências, carecendo da abordagem contínua e combinada de seus adversários quase equivalentes.