O novo governo trabalhista do Reino Unido enfrenta um teste fundamental de sua política externa em relação a Gaza antes do prazo final para uma possível contestação legal contra mandados de prisão que o Tribunal Penal Internacional (TPI) está solicitando para os principais líderes de Israel.
Em maio, o promotor do TPI Karim Khan solicitou mandados de prisão para o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu e o ministro da Defesa Yoav Gallant por supostos crimes de guerra cometidos durante a guerra de Israel na Faixa de Gaza. Ele também solicitou mandados para três líderes do grupo palestino Hamas por supostos crimes de guerra cometidos durante os ataques de 7 de outubro no sul de Israel.
O Reino Unido ainda não emitiu uma contestação formal aos mandados de prisão. O antigo governo conservador só conseguiu obter aprovação judicial para apresentar argumentos antes das eleições de 4 de julho no Reino Unido, que os conservadores perderam, deixando a contestação no ar. O ICC primeiro deu ao governo do Reino Unido tempo até 12 de julho para apresentar uma opinião legal. Isso foi então estendido para 26 de julho.
Desde que obteve uma vitória esmagadora há três semanas, o Partido Trabalhista e seu novo governo anunciaram uma série de mudanças nas políticas do governo anterior.
Entre outras coisas, o país rejeitou um plano para deportar requerentes de asilo para Ruanda e anunciou uma agenda de 40 projetos de lei definindo os próximos cinco anos de governo.
No entanto, ainda há dúvidas sobre as políticas do primeiro-ministro Keir Starmer, em particular, na guerra de Gaza.
Então, qual tem sido a posição do Reino Unido sobre o pedido do promotor do TPI por mandados contra altos líderes israelenses? E o governo Starmer sinalizou alguma mudança em sua abordagem em relação a Israel e Gaza?
Qual foi a posição do governo conservador?
De acordo com documentos judiciais, os advogados do governo conservador argumentaram que havia questões a serem respondidas sobre a jurisdição do TPI sobre cidadãos israelenses antes que um mandado de prisão pudesse ser emitido.
Os advogados fizeram esse argumento em relação apenas aos líderes israelenses e não aos líderes do Hamas.
Em seu processo, os advogados pediram permissão para fornecer observações por escrito sobre se “o tribunal pode exercer jurisdição sobre cidadãos israelenses, em circunstâncias nas quais a Palestina não pode exercer jurisdição criminal”.
Em junho, os juízes do TPI decidiram que permitiriam que o Reino Unido, como estado-membro do TPI, apresentasse argumentos sobre a legalidade dos possíveis mandados de prisão para Netanyahu e Gallant.
O TPI disse que aceitaria contribuições de partes interessadas em questões legais relativas a mandados de prisão para autoridades israelenses até 12 de julho, mas o prazo foi estendido para 26 de julho para o Reino Unido devido às eleições gerais deste mês.
O que dizem os críticos da objeção do governo do Reino Unido?
A objeção do governo do Reino Unido em relação à jurisdição do TPI foi criticada por advogados de direitos humanos e outros especialistas.
Escrevendo para o jornal The Guardian, o advogado de direitos humanos Geoffrey Robertson disse que a “razão óbvia pela qual o secretário de Relações Exteriores deveria abandonar esta iniciativa ignorante é que ela é um absurdo jurídico”.
Joseph Willits, chefe de assuntos parlamentares do Conselho para o Entendimento Árabe-Britânico, disse à Al Jazeera que “deve haver apoio incondicional ao TPI… incluindo mandados de prisão do TPI.
“Os níveis de interferência têm sido escandalosos, então o governo deve rejeitar a previsível e considerável pressão de Israel e dos EUA para manter esta posição no TPI.”
O que o Partido Trabalhista disse inicialmente sobre os argumentos do governo conservador?
Após o anúncio do promotor do TPI em maio, David Lammy, que se tornaria secretário de Relações Exteriores semanas depois no governo trabalhista, disse que seu partido apoiava o tribunal como a “pedra angular do sistema jurídico internacional… seja na Ucrânia, no Sudão, na Síria ou em Gaza”.
“Mandados de prisão não são uma condenação ou uma determinação de culpa, mas refletem as evidências e o julgamento do promotor sobre os fundamentos da responsabilidade criminal individual”, disse Lammy à Câmara dos Comuns durante uma sessão sobre Israel e Gaza.
“A posição do Partido Trabalhista é que a decisão do promotor-chefe do TPI de solicitar mandados de prisão é uma questão independente do tribunal e do promotor.”
Dias depois, Starmer também anunciou que, se o Partido Trabalhista vencesse as eleições, reconheceria um estado palestino e reiterou que uma solução de dois estados era essencial para garantir uma paz duradoura na região.
O que o Partido Trabalhista disse sobre o desafio do TPI desde que venceu a eleição?
Em seus primeiros dias no cargo, Starmer falou com o presidente da Autoridade Palestina, Mahmoud Abbas, e afirmou que os palestinos têm o direito a um estado palestino. A dupla também discutiu a situação em Gaza, enquanto o número de mortos, agora acima de 39.000, aumenta constantemente.
Starmer também falou com Netanyahu e enfatizou a necessidade de um cessar-fogo “urgente” em Gaza. Ele também expressou seu apoio a uma solução de dois estados e segurança financeira para a Autoridade Palestina, cujas receitas fiscais foram congeladas desde maio pelo ministro das Finanças israelense de extrema direita Bezalel Smotrich após o pedido de Khan para os mandados de prisão.
Lammy viajou para Israel na semana passada para se encontrar com o Ministro das Relações Exteriores Israel Katz, o Presidente Isaac Herzog e Netanyahu e disse que estava lá para “pressionar por um cessar-fogo”.
De acordo com uma declaração de Herzog, o presidente disse a Lammy que o retorno dos cerca de 116 prisioneiros que ainda estão detidos em Gaza “em circunstâncias terríveis, em perigo real de suas vidas” era a questão-chave para Israel.
Mas antes de seu encontro com Herzog, Lammy disse que era importante que “enquanto estivermos em guerra, essa guerra seja conduzida de acordo com o direito internacional humanitário”.
O Tribunal Internacional de Justiça (CIJ) , que atualmente está considerando um caso acusando Israel de cometer genocídio em Gaza, disse em uma decisão preliminar em janeiro que Israel deve tomar medidas para prevenir e punir a “incitação direta e pública à prática de genocídio”.
O tribunal também ordenou que Israel garantisse a entrega de ajuda humanitária básica a Gaza. Grupos de ajuda e organizações de direitos humanos disseram que Israel falhou em cumprir as medidas de emergência ordenadas pela CIJ.
A visita de Lammy causou controvérsia entre os eleitores pró-Palestina de seu partido. Muitos foram às mídias sociais para criticar a visita do ministro das Relações Exteriores enquanto a guerra em Gaza se intensifica e em meio a possíveis mandados de prisão do TPI.
Embora o governo trabalhista não tenha feito nenhum anúncio oficial sobre a contestação do TPI, a mídia israelense relatou que, durante a visita de Lammy, ele deu garantias às autoridades de que o partido não mudaria o rumo da contestação do TPI.
O secretário de Relações Exteriores, no entanto, disse que o governo está buscando aconselhamento jurídico antes de determinar sua posição e não confirmou se continuará com o desafio ou se o abandonará.
Que mudanças o governo trabalhista fez na política do Reino Unido em relação a Gaza?
Este mês, o governo anunciou que retomaria o financiamento para a agência da ONU para refugiados palestinos (UNRWA), a primeira grande mudança na abordagem do Reino Unido à guerra.
O Reino Unido estava entre os vários países que pararam de financiar a organização depois que Israel alegou que alguns membros de sua equipe estavam envolvidos nos ataques liderados pelo Hamas em 7 de outubro.
Mas Lammy disse ao Parlamento na semana passada que estava seguro de que a agência, que fornece ajuda em Gaza, havia imposto os “mais altos padrões de neutralidade”, incluindo a melhoria dos procedimentos de seleção de funcionários.
Dania Abul Haj, uma importante autoridade jurídica do Centro Internacional de Justiça para Palestinos, sediado na Inglaterra, disse à Al Jazeera que a decisão de retomar o financiamento provou que as decisões de política externa nunca devem ser baseadas em “alegações e acusações infundadas”.
“Embora a restauração do financiamento seja um passo importante, não é bom o suficiente por si só. O governo do Reino Unido deve acabar com toda a cumplicidade nos crimes de guerra de Israel, o que significa que deve acabar com as vendas de armas a Israel e se comprometer a respeitar o Tribunal Penal Internacional.
“Não pode haver mais reviravoltas. O governo deve ser claro, direto e inequívoco de que não interferirá no TPI.”
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