Estar em dívida com os parceiros pode ser uma restrição necessária para o primeiro-ministro indiano – ou ele pode dobrar as políticas opressivas.
Enquanto Narendra Modi atravessava o país durante os últimos meses, em campanha para um terceiro mandato no poder, repetiu o mesmo refrão. A última década “foi apenas um trailer”, disse o primeiro-ministro às multidões, acrescentando: “Há muito mais por vir”.
A expectativa, entre o seu partido Bharatiya Janata (BJP) e a maioria dos analistas e investigadores, era que a eleição da Índia o levasse facilmente ao poder com a mesma – se não mais forte – maioria absoluta de que gozou ao longo da última década.
No entanto, em vez disso, os resultados deste mês foram um duro golpe . Embora o BJP tenha conquistado o maior número de assentos, o partido perdeu a maioria parlamentar pela primeira vez sob Modi. Para regressar ao poder, ele fica subitamente em dívida com parceiros de coligação – uma variedade de partidos regionais com ideologias muito diferentes.
Todos os olhos estão agora voltados para a forma como Modi irá governar, depois de décadas de liderança política a nível estatal e, depois, a nível nacional, onde nunca teve de se envolver em políticas de consenso.
Restrições da coalizão
Desde o surpreendente resultado eleitoral, as mensagens públicas de Modi têm enfatizado o tema do consenso e que o gabinete do primeiro-ministro deveria ser “do povo e não de Modi”. No entanto, esta narrativa foi desmentida pelas suas nomeações para o gabinete, onde o BJP recusou com sucesso abdicar de quaisquer assentos poderosos. Todos permanecem ocupados pelos aliados mais próximos do primeiro-ministro, incluindo Amit Shah como ministro do Interior, enquanto os partidos cruciais da coligação obtiveram pouco mais do que indústrias pesadas e processamento de alimentos.
Continua a não haver um único muçulmano no gabinete e – pela primeira vez na história da Índia – nenhum muçulmano nomeado ministro em qualquer parte do país.
Ainda não se sabe exatamente como este acordo de coligação impacta a capacidade de Modi de implementar a sua agenda para um terceiro mandato. Alguns argumentaram que poderia proporcionar uma restrição necessária; outros temem que ele redobre a aposta em métodos e políticas divisivas e opressivas.
“Em vez de ser brando, ele pode na verdade ser mais agressivo em algumas coisas”, disse Yogendra Yadav, um conhecido político e ativista de esquerda.
Ashley J Tellis, membro sénior do Carnegie Endowment for International Peace, enfatizou a escala das ambições de Modi, sendo provável que o primeiro-ministro veja este como “o seu mandato legado”.
“Modi se considera um grande transformador”, disse Tellis. “Ele quer que o seu legado seja tornar a Índia numa grande potência genuína e num país desenvolvido até 2047. Mas outra parte igual da agenda é tornar a Índia num estado hindu maioritário – fazendo o que ele considera necessário para que a Índia ‘autêntica’ apareça. .”
Reforma econômica
Analistas disseram que, ao entrar no seu terceiro mandato, Modi provavelmente priorizaria inicialmente as reformas económicas que lhe escaparam até agora. A questão crónica do desemprego e da falta de empregos de qualidade foi uma razão significativa para as derrotas do BJP nas eleições e é amplamente vista como um problema premente.
“A criação de empregos é a questão mais importante para o país”, disse Ashok Malik, presidente da Prática da Índia no Grupo Asiático. “Se quisermos que a Índia avance como país e como economia, é necessário que cada vez mais pessoas da Índia rural trabalhem nas cidades. Mas só voltarão se houver empregos urbanos disponíveis e os rendimentos urbanos aumentarem.”
Malik disse que há muita esperança e interesse estrangeiro na economia da Índia, mas “tudo isto tem de levar a alguma coisa”. Ele disse que durante o seu próximo mandato, Modi pressionará por um impulso à produção, como forma de encorajar a criação de empregos de qualidade, que tem faltado gravemente na Índia.
Menos de 3% da produção global ocorre na Índia. A meta de Modi é que esse valor suba para 10% até 2047. Ele tornou uma prioridade que a Índia se tornasse um player em tecnologias emergentes, como veículos elétricos, bem como tornar a Índia um ambiente mais atraente e competitivo para investidores estrangeiros.
Reformas de longo alcance no sector agrícola em dificuldades da Índia também serão provavelmente uma prioridade, embora seja menos certo se ele será capaz de tentar novamente uma reforma importante num governo de coligação. Durante o seu segundo mandato, uma das poucas derrotas de Modi ocorreu nas mãos de agricultores que protestaram durante meses contra novas leis que, segundo eles, ameaçavam os seus rendimentos, e ele acabou por ser forçado a recuar. Uma das primeiras ações de Modi no governo na semana passada foi liberar milhões em assistência financeira aos agricultores.
“O fato é que a Índia está a tentar descolar, mas ainda não o descolou”, disse Malik. “Os próximos cinco anos definirão se isso acontecerá – e poderão definir o ritmo para os próximos 30-40 anos.”
Políticas nacionalistas hindus
A agenda cultural e social do BJP, centrada no hinduísmo, pode revelar-se mais difícil para Modi ultrapassar os seus parceiros de coligação, bem como enfrentar uma oposição maior e mais poderosa que fez campanha sob a bandeira da preservação da constituição secular da Índia.
Sob a supervisão de Modi, o nacionalismo hindu tornou-se a força política dominante no país. Minorias como os muçulmanos, que somam mais de 200 milhões, têm enfrentado crescente perseguição e discriminação por parte da sociedade e do Estado.
No entanto, vários dos principais parceiros da coligação do BJP são abertamente seculares e vários gozam de um apoio considerável dos eleitores muçulmanos. Os líderes do partido Telugu Desam, um dos parceiros de aliança do BJP, já afirmaram que as decisões sobre as políticas mais controversas do BJP “não seriam tomadas unilateralmente”.
Isto inclui a intenção do BJP de introduzir um código civil uniforme, uma lei única no lugar de vários costumes culturais e leis que são actualmente seguidas por diferentes grupos e religiões em toda a Índia. Há preocupações de longa data de que a uniformidade jurídica seja usada como mais um instrumento de marginalização contra as minorias.
O BJP também poderá enfrentar obstáculos na implementação de outras políticas emblemáticas, como um muito temido registo nacional de cidadãos, onde as pessoas terão de provar a sua cidadania com papelada – um projecto que os opositores dizem ser concebido para classificar os muçulmanos indianos como estrangeiros ilegais a uma escala nacional. .
Modi também deverá enfrentar resistência no parlamento contra uma de suas promessas favoritas do manifesto de “uma nação, uma eleição”, onde todas as 28 eleições estaduais e eleições gerais da Índia serão reorganizadas para ocorrerem ao mesmo tempo, em vez de serem escalonadas. como estão agora. Foi visto por muitos como mais uma tentativa do BJP de impor uniformidade aos diversos estados da Índia e é provável que encontre resistência por parte dos partidos regionais na sua aliança.