Mustafa Nayyem acusa o governo de minar a agência que constrói fortificações contra a Rússia.
O principal responsável ucraniano que supervisiona a reconstrução e as fortificações de defesa durante a guerra demitiu-se, alegando que sua agência estava sendo sistematicamente minada pelo governo.
A saída de Mustafa Nayyem é a mais recente de uma série de mudanças de pessoal em Kiev que abalaram a confiança dos parceiros ocidentais no governo do presidente Volodymyr Zelenskyy e irritaram alguns dos próprios responsáveis ucranianos.
Nayyem, chefe da Agência Estatal para Restauração e Desenvolvimento de Infraestruturas, disse ao Financial Times que o primeiro-ministro Denys Shmyhal o proibiu de participar na Conferência Anual de Recuperação da Ucrânia, nos dias 11 e 12 de junho, em Berlim, onde os doadores se reunirão para apoiar projetos de reconstrução de cidades e infraestruturas destruídas pela invasão em grande escala da Rússia.
O vazio deixado por Nayyem e a ausência de um ministro das infraestruturas poderão suscitar questões sobre a capacidade e o compromisso de Kiev em proteger suas infraestruturas críticas, à medida que as forças russas continuam a conduzir ataques aéreos às centrais elétricas da Ucrânia e a montar ofensivas no leste do país. Dois funcionários da agência responsáveis pela política anticorrupção e compras renunciaram com Nayyem na segunda-feira.
Seis responsáveis ucranianos e ocidentais disseram ao FT que uma série de despedimentos, demissões e remodelações governamentais dirigidas por Zelenskyy nos últimos meses causou tensão entre Kiev e os parceiros ocidentais que financiam a defesa e a reconstrução da Ucrânia.
Todos eles disseram ao FT que alertaram Zelenskyy e seu governo sobre o que consideraram medidas perturbadoras e inexplicáveis.
“Os EUA e outros parceiros ocidentais querem uma relação normal e previsível com os seus homólogos ucranianos”, disse um funcionário do governo ucraniano preocupado ao FT, sob condição de anonimato. “Neste momento, estão a perder a confiança no governo da Ucrânia devido a decisões pessoais que não compreendem.”
O FT obteve uma carta do primeiro-ministro a Nayyem que dizia: “Concordo com a sua viagem de negócios a Berlim. . . O relatório sobre os resultados da viagem de negócios deverá ser apresentado no prazo de 10 dias após a sua conclusão.” Contudo, em tinta azul, as palavras manuscritas “Não concordo” foram acrescentadas no topo da página, e as palavras manuscritas sublinhadas “Não concordo” foram acrescentadas ao lado do início do “Concordo” impresso. Foi assinado por Shmyhal e datado de 7 de junho, e sua autenticidade foi confirmada por um funcionário do governo.
Autoridades ucranianas disseram que as rivalidades políticas estavam no centro da mudança governamental, mas o governo disse que o pedido de viagem de Nayyem a Berlim foi negado porque uma reunião para revisar o trabalho de sua agência estava marcada para 12 de junho, em Kiev. As declarações de Nayyem “parecem ser uma tentativa de evitar reportar questões críticas de hoje”, disse um porta-voz do gabinete.
Espera-se que Zelenskyy participe da conferência enquanto estiver em Berlim para fazer um discurso no parlamento alemão. Mas especialistas dizem que a ausência do principal burocrata encarregado da reconstrução da Ucrânia provavelmente não agradará aos parceiros estrangeiros num evento centrado na reconstrução do país.
“Isso envia aos nossos parceiros a mensagem de que a recuperação não é mais uma prioridade”, disse Hlib Vyshlinsky, diretor executivo do Centro de Estratégia Econômica, com sede em Kiev.
Na sua carta de demissão, vista pelo Financial Times na segunda-feira, Nayyem disse que estava a renunciar “devido a obstáculos sistémicos que não me permitem exercer eficazmente os meus poderes”.
A partir de Novembro passado, ele disse que a sua agência enfrentou “oposição constante, resistência e a criação de obstáculos artificiais” que, segundo ele, tiveram “um impacto negativo na capacidade de defesa do país, na logística de carga, na protecção de infra-estruturas críticas e na exportação dos nossos produtos”.
Duas semanas antes da sua demissão, no final de Maio, Nayyem reuniu duas dúzias de representantes da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) e de outras agências ocidentais para lhes dizer que esperava ser despedido e que fossem lançadas investigações sobre o trabalho do ministério das infra-estruturas sob o comando do seu aliado Oleksandr Kubrakov, ex-ministro da Infraestrutura, segundo gravação de áudio obtida pelo FT e duas pessoas presentes.
Nayyem é ouvido na gravação garantindo aos representantes da agência que os numerosos projetos em que estiveram envolvidos, no valor de centenas de milhões de dólares, permaneceriam no caminho certo, e ele os encorajou a trabalhar com quem o substituísse. Mas vários representantes ocidentais manifestaram as suas preocupações sobre a sua iminente partida.
“É provavelmente a nossa parceria mais importante enquanto nos preparamos para a reconstrução do país e enquanto trabalhamos para este objectivo comum de fazer com que a Ucrânia volte aos negócios, fazendo com que as exportações fluam”, disse uma mulher que representa a USAID.
A saída de Nayyem segue-se à demissão de Kubrakov em maio. Os dois homens estavam encarregados da reconstrução da Ucrânia durante a guerra, bem como da construção das “terceiras linhas” de fortificações de defesa do país para impedir que os russos penetrassem profundamente no país. Mas duas autoridades ucranianas disseram que Kubrakov era visto por Zelenskyy e seu gabinete como sendo muito próximo de Washington. O gabinete de Zelenskyy não comentou a demissão de Kubrakov, que foi aprovada pelo parlamento.
“Esta situação é muito má para a percepção do governo ucraniano e da Ucrânia em geral. A Ucrânia é e deve ser vista como ininterrupta”, disse Vyshlinsky. A demissão de Kubrakov e a saída de Nayyem “construem uma imagem de governação fraca e imprevisível que é injusta em relação aos esforços dos ucranianos durante estes anos”.
A remoção de Kubrakov provocou uma reação negativa dos maiores apoiadores ocidentais da Ucrânia, tanto em privado como em público, de acordo com as seis autoridades ucranianas e ocidentais.
Diplomatas dos países do G7, bem como actuais membros do governo ucraniano, descreveram a frustração com o que consideraram ser discórdia e disfunção interna que assolam a administração e o governo de Zelenskyy num momento crítico da guerra.
Outrora uma estrela em ascensão no governo de Zelenskyy e visto como um reformador, Kubrakov estava entre os responsáveis ucranianos que assinaram o acordo de exportação de cereais da ONU inicialmente acordado com a Rússia, tinha uma linha directa com o presidente, e Zelenskyy até lhe pediu em Agosto passado para assumir como ministro da defesa, de acordo com três autoridades próximas aos homens.
Mas no Outono passado, disseram esses responsáveis, o gabinete de Zelenskyy ordenou que o ministério de Kubrakov e a agência de Nayyem fossem divididos em vários gabinetes e os seus orçamentos reduzidos para metade sem explicação.
Dois funcionários ucranianos e dois diplomatas que representam as embaixadas ocidentais em Kiev disseram que houve várias discussões “tensas” entre as suas equipas sobre isso, bem como a demissão de Kubrakov mais recentemente.
No que esses diplomatas descreveram ao FT como uma demonstração coordenada de apoio a Kubrakov e às frustrações ocidentais sobre o governo de Zelenskyy , embaixadores dos EUA, Alemanha, França e UE em Kiev publicaram mensagens de apoio ao ministro demitido em a plataforma de mídia social X em 9 de maio, que apresentava fotos deles com ele.
“Obrigado @OlKubrakov pela grande parceria nos últimos 2 anos que permitiu a luta da Ucrânia pela liberdade, mantendo vivas as exportações da Ucrânia, protegendo a rede energética e apoiando a economia”, escreveu a embaixadora dos EUA Bridget Brink.
Dias depois, os embaixadores ocidentais expressaram a sua indignação com as mudanças de pessoal de uma forma mais explícita quando se encontraram com Shmyhal, o primeiro-ministro, em 13 de maio, segundo três funcionários com conhecimento direto da reunião.
A reunião deveria ser sobre a difícil situação energética da Ucrânia após os ataques aéreos russos que destruíram mais de metade da sua capacidade de geração de energia. Em vez disso, tornou-se uma discussão acalorada sobre o destino de Kubrakov, bem como a ausência de Nayyem, que deveria ser incluído, mas foi removido por Shmyhal no último minuto, disseram as autoridades.
“Os embaixadores perguntaram diretamente por que Mustafa e a agência não estavam presentes na reunião”, disse um dos funcionários. “Os mais indignados foram o embaixador alemão, o vice-representante da UE na Ucrânia e o embaixador dos EUA.”
A embaixada dos EUA disse num comunicado: “Podemos confirmar que o primeiro-ministro Shmyhal se reuniu com os embaixadores do G7 em 13 de maio para discutir a situação energética, mas geralmente não revelamos detalhes das discussões diplomáticas”.
A delegação da UE e a embaixada alemã não quiseram comentar.
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