Europa tem eleições em junho sob a sombra da guerra e da extrema direita

Europa encara eleições decisivas sobre o futuro de um continente ameaçado.

A União Europeia termina a legislatura de todas as crises: os resquícios da recessão econômica; a pandemia de covid-19, que deixou a sociedade marcada, e a guerra da Rússia contra a Ucrânia, que derrubou a arquitetura de segurança do continente e conduziu a uma das maiores metamorfoses do projeto europeu: maior integração e avanço para o rearme. E a UE acaba com as eleições ao Parlamento Europeu mais importantes de sua história. As eleições, de 6 a 9 de junho nos 27 Estados-membros, serão um plebiscito para o futuro de uma UE ameaçada desde fora, mas também desde dentro — pelo populismo, o euroceticismo e os ultranacionalistas; pela desigualdade, a desconexão das elites e as crises de elementos sociais básicos, como a habitação — e temerosa de perder a competitividade e se tornar irrelevante se não realizar reformas.

As eleições europeias são chave também para grandes países do bloco, como Alemanha — onde os partidos do governo de coalizão lutam para conter a ascensão dos ultranacionalistas —, Polônia — serão o termômetro do novo Executivo conservador-liberal de Donald Tusk —, ou Espanha, iluminarão um Parlamento Europeu com enorme peso decisório em que se discutirá outro grande desafio: a próxima grande ampliação para o leste que promete absorver (gradualmente) a Ucrânia. Todas as pesquisas antecipam um avanço das forças de ultradireita, que podem chegar a deslocar os liberais como terceira força e tentarão marcar a agenda para executar uma política migratória ainda mais dura ou deixar de lado as medidas ambientais.

A ascensão da ultradireita e o flerte de um Partido Popular Europeu (PPE) direitizado, que ameaça romper o tradicional cordão sanitário com alguns ultranacionalistas, ameaçam dinamitar a grande coalizão entre conservadores e social-democratas (nos últimos anos com liberais e verdes como intermediários) que sustentou a UE nos últimos 70 anos.

Parlamento saliente

Em 2019, foram eleitos 751 parlamentares, que se reduziram para 705 após a saída do Reino Unido. Agora, serão eleitos 720.

Enquanto a tensão política e a polarização se aprofundam na Europa, onde houve até casos de violência política, como a tentativa de assassinato do primeiro-ministro eslovaco, Robert Fico, e países como Rússia ou China multiplicam suas tentativas de interferência para desestabilizar, o bloco comunitário ainda não está preparado para seu grande desafio geoestratégico e histórico. “A Rússia está travando uma guerra de amplo espectro contra a Ucrânia e uma guerra híbrida contra a Europa. A China está seguindo uma estratégia de domínio global que significa uma estratégia de dividir e governar na Europa”, analisa Constanze Stelzenmüller, diretora do centro EUA-UE do Brookings.

A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen (PPE), candidata à reeleição, afirmou que os perigos internos e externos ameaçam a democracia na UE. Mas, enquanto fala de interferência estrangeira, de campanhas de desinformação russa e adverte contra partidos de ultradireita “amigos de Putin”, como Alternativa para a Alemanha (AfD) ou o Reagrupamento Nacional francês de Marine Le Pen, cada vez mais vozes à esquerda a acusam de “branquear” os ultranacionalistas, diferenciando entre partidos inaceitáveis e outros aceitáveis.

“A grande prioridade da próxima legislatura será defender a democracia e o projeto europeu”, diz Iratxe García, presidente dos socialistas e democratas (S&D) no Parlamento Europeu, que adverte contra o branqueamento dos ultranacionalistas e populistas que podem tentar marcar a agenda. “Além disso, não podemos deixar de focar na agenda verde, na competitividade, na industrialização, no Estado de direito”, continua a número dois do PSOE nas eleições europeias.

“Vimos nos últimos cinco anos enormes desafios: o Brexit, a pandemia, a guerra na Ucrânia. É provável que na próxima haja mais crises que teremos que enfrentar com unidade”, diz Dolors Montserrat, número um na lista do PP.

Mas há algo que subjaz a qualquer debate político: a realidade e os dados. “A UE terá que cumprir os objetivos de transição ecológica e energética em um ambiente muito mais difícil”, observa Jeromin Zettelmeyer, diretor do laboratório de ideias Bruegel. Isso se deve ao fato de que a UE tem menos dinheiro, houve um aumento do déficit — pandemia de coronavírus, choque energético — e países com déficits de 4% ou 5%, como Espanha, França, Itália, Bélgica, e há nervosismo nos mercados. Tudo isso em um cenário que exigirá grandes investimentos a médio prazo para defesa, com um panorama global extremamente complicado, com a Rússia, uma China cada vez mais agressiva que aumentou sua cooperação com Moscou e a possibilidade de um retorno de Donald Trump à Casa Branca.

Um dos grandes desafios da próxima legislatura, na qual o Parlamento Europeu terá muito a dizer, será a competitividade. Ou melhor, tentar garantir que o bloco comunitário não fique para trás.

As receitas que a UE aplica agora são as do mundo pré-covid, anteriores à invasão russa, em uma era de inocência sobre o projeto de paz e com uma Europa centrada em si mesma, disse Mario Draghi, ex-primeiro-ministro italiano e ex-presidente do Banco Central Europeu, que prepara um relatório sobre competitividade. “A Europa teve uma abordagem equivocada. Nos voltamos para dentro, nos vendo como concorrentes, mesmo em setores como defesa e energia, onde temos profundos interesses comuns”, disse Draghi em abril.

Pase o que passe nos EUA, com Trump ou com outro governo de Joe Biden, Washington será ainda mais protecionista. E também a China, que está inundando o mercado com sua “sobrecapacidade” e empresas subsidiadas pelo estado, contra as quais a UE tenta agora se blindar.

A União terá que realizar reformas em seu mercado único, mercado de capitais e unificar o mercado de eletricidade e energia, diz Zettelmeyer. Também repensar formas “inteligentes” de canalizar dinheiro estatal para pesquisa e desenvolvimento em áreas importantes para a competitividade europeia. E a grande questão é a distribuição do dinheiro europeu versus o dinheiro nacional. Não demorará para começar a grande batalha pelo quadro financeiro plurianual, o esquema de como os fundos europeus são distribuídos. E não apenas nas quantidades; também na estrutura, que provavelmente verá a reforma dos fundos de coesão e da Política Agrícola Comum (PAC), com uma grande luta de alguns Estados-membros, e incluirá um capítulo para defesa.

Com a guerra da Rússia na Ucrânia, os temores de uma escalada regional no Oriente Médio pela guerra de Israel em Gaza e os movimentos turbulentos no Sahel, a próxima legislatura será a prova de fogo para a Europa da defesa. A União, que despertou para sua própria fragilidade com a invasão lançada pelo Kremlin, busca implementar sua primeira estratégia industrial de defesa para impulsionar uma produção militar desigual, fragmentada e negligenciada por anos, promover esquemas de compras conjuntas e catapultar projetos militares europeus.

Aqui, também, lutará com problemas de financiamento e a disparidade entre os Estados-membros mais próximos geograficamente da Rússia, como Polônia ou Estônia, que falam literalmente de “economia de guerra” e alertam que o Kremlin pode testar o compromisso de segurança dos aliados da OTAN em breve; e outros, como a Espanha, que está na retaguarda dos gastos em defesa e onde tudo que soa a orçamento militar é muito divisivo.

“Autonomia estratégica” é o grande conceito que se firmou na legislatura de todas as crises, em que muitos Estados viram seus estoques de paracetamol esvaziados durante a pandemia porque não são mais fabricados na Europa, mas em países como a Índia, e que busca em seus arsenais material de defesa, mas comprou dos Estados Unidos 60% do que envia para a Ucrânia. Também está cada vez mais consciente de que potências como a China fornecem a maioria dos componentes necessários para a transição verde. E a UE busca avançar por um caminho para eliminar essas dependências.

Ainda assim, muitas vozes, como Constanze Stelzenmüller, de Brookings, acreditam que pode não ser realista alcançá-la. “A UE, especialmente à medida que continua a se expandir, deve dar mais passos em direção à integração: através de votação por maioria qualificada, financiamento comum, aquisições e inovações conjuntas em defesa, união dos mercados de capitais”, diz. “Mas nada disso valerá nada a menos que consiga coesão política, e Paris e Berlim aparentemente são incapazes de fornecê-la”, afirma. E lança: “O ‘segredo sujo’ da OTAN

é que, embora a defesa e a dissuasão nuclear e convencional dos EUA tenham sido fundamentais para manter a segurança da Europa, a contribuição mais importante de Washington para a paz e a estabilidade na Europa tem sido tranquilizar os Estados-membros menores e novos da UE, preocupados com o domínio francês ou o unilateralismo alemão”.

No El País.