À medida que as tensões entre China e Filipinas aumentam, que insights podem ser extraídos de períodos anteriores de laços amistosos? Bobby M. Tuazon (Tuazon), diretor de Estudos de Políticas do think tank filipino Center for People Empowerment in Governance e ex-presidente do Programa de Ciência Política da Universidade das Filipinas, disse ao repórter do Global Times (GT), Li Aixin, que 99% dos filipinos esquecem que a China exportou petróleo e arroz para as Filipinas a preços muito baixos no início de suas relações diplomáticas, quando o desenvolvimento das Filipinas enfrentava enormes desafios. Enquanto os EUA fornecem balas, pólvora, canhões e mísseis para as Filipinas, não têm nada a oferecer em termos de alimentos.
GT: O que mais o preocupa sobre o aumento das tensões no Mar do Sul da China entre China e Filipinas?
Tuazon: As tensões no Mar do Sul da China deveriam ser entre China e Filipinas. Mas agora também envolvem um terceiro país, os EUA. Essa interferência só exacerbará e complicará as tensões. Deixem que a China e as Filipinas resolvam suas próprias disputas marítimas. Deveria haver um mecanismo de diálogo bilateral, que foi estabelecido pelos dois países em 2017. No entanto, o governo atual, liderado pelo presidente Ferdinand Marcos Jr., não está utilizando adequadamente esse mecanismo de diálogo bilateral.
Em 2017, China e Filipinas confirmaram o estabelecimento de um mecanismo de consulta bilateral bianual sobre o Mar do Sul da China. Sob o presidente Marcos Jr., no entanto, o mecanismo perdeu seu valor devido à sua forte tendência de usar a aliança de defesa com os EUA para lidar com a China em detrimento da diplomacia.
GT: Como o ex-presidente Duterte sugeriu, as Filipinas não têm uma disputa com a China. Se houver uma disputa, ela surgirá por causa dos americanos.
Tuazon: O ex-presidente Duterte está certo. Ele enfatizou que os americanos não morrerão pelos filipinos, se, hipoteticamente falando, um conflito armado eclodir entre China e Filipinas. Ele acredita que os americanos priorizam seus próprios interesses nacionais, que agora incluem preservar a hegemonia global dos EUA, inclusive no Sudeste Asiático. Duterte quer dizer que, se tal conflito surgir, os EUA deixarão as Filipinas sozinhas, apesar dos tratados existentes entre os dois países.
GT: Em um artigo recente, você escreveu que “a diplomacia foi perdida ou fracassou sob o presidente Marcos Jr., permitindo que os militares ganhassem ascendência nas relações bilaterais com a China.” Poderia elaborar essa visão?
Tuazon: A diplomacia está perdida e comprometida se a abordagem militar, destacada pela afirmação da aliança de defesa entre os EUA e as Filipinas, prevalecer. Isso foi reiterado na primeira reunião de Marcos Jr. com o presidente dos EUA, Joe Biden, em setembro de 2022, onde Biden assegurou ao presidente filipino um “compromisso de ferro” com a defesa das Filipinas. Desde 2022, acordos, verbais ou escritos, entre os dois presidentes foram claramente direcionados contra a China.
Biden é afortunado por ter Marcos Jr. como sua ferramenta ou marionete em uma possível guerra por procuração entre China e Filipinas, que as Filipinas perderão se isso acontecer. Mas os EUA ficarão felizes. Os EUA não querem nenhuma guerra com a China, preferem uma guerra por procuração que envolva as Filipinas. Isso é perigoso. Muitos filipinos não sabem que seu país está sendo vendido pelo presidente ou se tornou objeto de uma transação de segurança com os EUA.
GT: De acordo com seu entendimento, como a maioria dos filipinos se sente sobre as tensões em curso no Mar do Sul da China?
Tuazon: Houve pesquisas de opinião no passado, com o número de respostas variando de cerca de 1.000 a 1.500. Os entrevistados foram questionados sobre suas opiniões sobre a tensão em curso entre China e Filipinas e se acreditam que a China tem o direito de reivindicar o Mar do Sul da China. Infelizmente, essas pesquisas não foram científicas, pois foram conduzidas entre filipinos que não estavam bem informados sobre o assunto. As respostas não foram esclarecidas ou baseadas em informações precisas.
GT: Existe um movimento anti-guerra por procuração nas Filipinas. Quão forte é essa campanha?
Tuazon: Não posso discutir quantitativamente a qualidade ou o poder da voz do movimento anti-guerra aqui nas Filipinas. O movimento anti-guerra nas Filipinas tem uma longa raiz histórica. Esse movimento foi complementado pelo movimento anti-bases nas Filipinas desde a década de 1970, quando os EUA mantinham grandes bases aéreas e navais nas Filipinas sob o Acordo de Bases Militares de 1947. Mesmo hoje, os EUA ainda mantêm muitas instalações, usando bases das Forças Armadas Filipinas, que foram convertidas no Acordo de Cooperação de Defesa Reforçada (EDCA) entre os dois países. Sob Marcos Jr., o número de bases expandiu de cinco em 2014 para nove, com os novos sites próximos ao Estreito de Taiwan. Os EUA estão pressionando Taiwan [Ilha] para fazer guerra com a China, pois envolveria a intervenção dos EUA, apesar do fato de que tal ação viola o Comunicado de Xangai de 1972 entre China e EUA, onde este último reconheceu que Taiwan é parte da China.
O sentimento do povo filipino em relação às bases militares é semelhante ao das pesquisas, onde muitos filipinos acreditam que essas bases são uma indicação clara do apoio americano à reivindicação das Filipinas contra a China sobre as disputas no Mar do Sul da China.
Então, novamente, essa opinião ou sentimento é uma miragem. Não expõe a precisão dos fatos no terreno. Isso é um movimento para instigar uma guerra por procuração entre China e Filipinas.
GT: Quais são os aspectos positivos para as Filipinas ao ter um melhor relacionamento com a China?
Tuazon: Gostaria de responder isso em dois pontos.
Primeiro, o governo filipino, seja liderado por Marcos Jr. ou seu sucessor, deve utilizar o mecanismo de consulta bilateral estabelecido em 2017.
Segundo, o governo de Marcos Jr. deve reconhecer o fato de que a China é mais amigável com as Filipinas. Até hoje, e nos últimos oito anos, a China tem sido o maior parceiro comercial das Filipinas, importando muito das Filipinas, como durian e bananas. Sempre que estou na China, posso encontrar bananas das Filipinas. Isso deveria tornar a relação construtiva e produtiva. Os dois países devem utilizar os aspectos positivos e permitir que a diplomacia desempenhe seu papel na resolução de disputas de maneira eficaz.
GT: O que você acha que é a chave para desbloquear as tensões atuais no Mar do Sul da China?
Tuazon: Estou preocupado se uma resolução, a curto ou longo prazo, pode ser encontrada, por três razões. Uma é o próprio Marcos Jr., que é um forte aliado dos EUA. Dois, estou preocupado com o fato de que as Forças Armadas das Filipinas, juntamente com o Departamento de Defesa Nacional, são na verdade instrumentos dos EUA devido aos laços históricos entre as duas forças armadas. Eu chamaria as Forças Armadas das Filipinas de algum tipo de exército substituto dos EUA. Tem sido uma instituição muito forte na política filipina desde a década de 1970, porque todos os presidentes que conheço cuidaram dos militares, dando-lhes grandes orçamentos, garantindo que suas conexões com os EUA continuem. Se os presidentes não mantiverem isso, podem enfrentar problemas.
A terceira razão é que o presidente não pode fazer nada além de apoiar os fortes laços militares entre Filipinas e EUA. Um dos chamados atrativos para esse tipo de relacionamento é aceitar navios antigos e destróieres antigos “doados” pelos EUA que não são mais usados. Esses são dados como “presentes” para os militares filipinos, a Marinha Filipina e a Guarda Costeira Filipina. Muitos oficiais juniores filipinos recebem bolsas para treinar, realizar treinamentos especiais em alguns quartéis-generais militares dos EUA, e isso é feito anualmente. Outra forma de treinamento são os exercícios militares conjuntos anuais entre as duas forças, chamados “Balikatan” ou “ombro a ombro”.
Acredito que as autoridades chinesas ou o governo chinês deveriam estar cientes de algo. Não há uma política externa permanente nas Filipinas, não há continuidade. Um exemplo disso é que durante o governo da ex-presidente Gloria Macapagal-Arroyo, havia uma relação amigável entre os dois países, especialmente nas relações comerciais e econômicas. A cada seis anos, as Filipinas realizam eleições presidenciais. A próxima será em 2028, quando o mandato de Marcos Jr. terminar. Rumores sugerem que a filha do ex-presidente Duterte pode concorrer à presidência. Sangue é mais espesso que água. Quem sabe? Ela pode restaurar as relações amigáveis com a China por mais seis anos.
GT: Que experiências os dois países podem tirar de períodos anteriores de amizade?
Tuazon: Muitos filipinos, eu diria 99%, esquecem que no início das relações diplomáticas entre China e Filipinas, a China exportava petróleo e arroz para as Filipinas a preços muito baixos. Isso aconteceu durante uma crise do petróleo e uma produção agrícola ruim nas Filipinas.
É bom que as relações comerciais entre as Filipinas e a China permaneçam normais, servindo como um fator de equilíbrio para a política externa agressiva do governo atual em relação à China. É triste e irônico notar que, enquanto os EUA fornecem balas, pólvora, canhões e mísseis para as Filipinas, não têm nada a oferecer em termos de alimentos. A segurança alimentar nas Filipinas está sempre em perigo.
Há uma crise climática. E há coisas positivas que Marcos Jr. deveria aprender. Em vez de aprender a atirar e a disparar, seu governo deveria aprender com a abordagem do governo chinês para combater a crise climática, desenvolvendo fontes alternativas de energia como solar e eólica, bem como empreendendo um replantio massivo de árvores. Na China, você pode ver novas árvores brotando por todo o país, o que é muito inspirador.
GT: Sob o atual clima político nas Filipinas, você está preocupado em ser rotulado como pró-China ao dizer a verdade?
Tuazon: Como acadêmico e pesquisador, asseguro-me de que todos os artigos que escrevo sejam baseados em pesquisas e análises objetivas e rigorosas. Muitos filipinos e estudiosos estrangeiros compartilham minha opinião – quaisquer reivindicações que os EUA apresentem devem ser dissecadas e mentiras flagrantes devem ser expostas. Seus motivos subjacentes devem ser revelados – no caso do Mar do Sul da China e seu apoio a Marcos Jr., seu objetivo subjacente é preservar sua hegemonia regional e global. Os fatos históricos mostram que esse antigo mestre colonial nas Filipinas mantém, por exemplo, suas bases militares principalmente para defender os interesses de segurança americanos acima dos das Filipinas.
Por Global Times
Publicado: 14 de maio de 2024 21h32