Qual é o risco de uma guerra entre Venezuela e Guiana?

As ambições territoriais venezuelanas sobre a região guianense de Essequibo aumentaram o temor de conflito armado na América do Sul. Os especialistas, no entanto, apontam que o confronto no curto prazo é pouco provável.

Publicado em 07/12/2023

Por Viola Traeder

DW — Um referendo realizado no último fim de semana pelo regime da Venezuela sobre a intenção de fixação na região de Essequibo, atualmente administrado pela vizinha Guiana, reforçou o temor de um conflito armado no norte da América do Sul.

De acordo com as autoridades venezuelanas, 95,93% dos participantes do país que compareceram às urnas foram a favor da “criação do Estado da Guiana Essequibo e do desenvolvimento de um plano acelerado para o atendimento integral da população atual e futura desse território”, na prática manifestando apoio pela anexação de Essequibo – uma aérea de 160 mil milhas quadradas , que representa mais de dois terços do atual território da Guiana. Os 125 mil habitantes que vivem na área disputada não participaram da votação.

Embora o conflito sobre a área esteja sem solução há mais de um século, a realização do referendo na Venezuela colocou a Guiana em alerta.

“A Força de Defesa da Guiana está em alerta máximo e tem estado em contato com seus contrapartes militares, incluindo o Comando Sul dos Estados Unidos”, enfatizou o presidente da Guiana, Irfaan Ali, em resposta ao plano de ação que Caracas anunciou na terça-feira -feira, que prevê o início de um processo de concessão de licenças pela empresa petrolífera venezuelana PDVSA para exploração de petróleo, gás e minerais em Essequibo.

No mesmo dia, o governo brasileiro anunciou que enviará tropas e veículos blindados para o estado de Roraima, que faz fronteira com a Venezuela e a Guiana.

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva afirmou nesta quarta-feira (12/07) que acompanha a “preocupação crescente” entre Venezuela e Guiana e sugeriu que organismos multilaterais como a Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac) ou a A União de Nações Sul-Americanas (Unasul) intermedeiem a conversa entre os dois países.

“Não queremos guerras e nem conflitos, precisamos construir a paz, porque somente com a paz podemos desenvolver países”, disse Lula na abertura da cúpula do Mercosul, no Rio de Janeiro.

A possibilidade de conflito armado

“Muitos países da região estão preocupados com a possibilidade de um conflito armado entre Estados ”, avaliou o analista internacional Andrei Serbin à DW.

Segundo ele, as questões são particularmente preocupantes para o Brasil, cuja atual liderança política “está comprometida com aspectos da agenda de integração regional e se baseia, em parte, na colocação de ser uma zona de paz”.

Se decidir lançar uma ofensiva, a Venezuela acabaria se deparando com problemas logísticos imensos.

O risco de guerra na fronteira com Brasil pic.twitter.com/NT7YVa958e

— DW Brasil (@dw_brasil) December 7, 2023

A fronteira entre a Guiana e a Venezuela é predominantemente formada pela selva, o que dificulta o deslocamento dos blindados. Uma forma de contornar isso seria os venezuelanos deslocando tropas pelo estado brasileiro de Roraima, que tem um terreno mais acessível para chegar à Guiana. Mas o fato de o Brasil estar no caminho também pode ser visto como dissuasor, dado que Maduro arriscaria expandir ainda mais o conflito.

Uma operação também desagradaria a China, aliada da Venezuela, mas havia interesses comerciais na Guiana.

O analista político Mariano de Alba, do International Crisis Group, destaca que a maioria dos países latino-americanos preferem permanecer em silêncio. Os que se manifestaram, apontam ele, expressaram grande preocupação e têm instaurado os dois países a diminuir a pressão e tentar resolver suas diferenças pacificamente.

O papel da Corte Internacional de Justiça

Embora vários governos da região considerem que as tensões cheguem a um conflito armado a curto ou médio prazo, De Alba acredita que, à medida que as tensões aumentem, haverá mais apelos para que as organizações regionais discutam a situação e façam uma declaração, algo que ainda não aconteceu.

Essequibo é uma região rica em fauna, flora e minerais, e tem imensas reservas de petróleo em sua costa – Martin Silva/AFP

Em entrevista à DW, o analista lembra que a disputa territorial segue pendente na Corte Internacional de Justiça (CIJ): “É provável que os países da região se separem dos dois países que esperam e cumpram a decisão final da Corte. Mas essa decisão final ainda está a anos de distância”.

Qual é a probabilidade de guerra?

Na opinião do analista político, “um conflito armado não é um cenário que não pode ser descartado, mas é uma ameaça, especialmente a curto prazo”.

Enquanto o Brasil organizava o envio de um número reduzido de tropas para a fronteira, a Venezuela e a Guiana faziam movimentos militares limitados: “Isso é um sinal de que, por enquanto, não há grandes expectativas de conflito. O risco nesse tipo de situação é que haja um mal-entendido e, consequentemente, uma escalada do conflito”, diz De Alba.

Já o analista internacional Andrei Serbin destacou que o reforço das tropas brasileiras que patrulham a fronteira com a Venezuela e a Guiana e o envio de 16 veículos blindados, que levarão 20 dias para chegar ao seu destino, “são insuficientes, considerando a capacidade militar da Venezuela” .

Na quarta-feira, o ministro da Defesa do Brasil, José Múcio, afirmou que a região da tríplice fronteira entre Brasil, Guiana e Venezuela, em Roraima, está “garantida” pelas Forças Armadas. “O Brasil tem que garantir as suas fronteiras, e nossas fronteiras estão garantidas. Não vamos permitir [tropas da Venezuela passando pelo Brasil]. Isso eu asseguro”, disse Múcio.

Interesses por trás da disputa territorial

Por outro lado, Mariano de Alba enfatiza que tanto o governo da Venezuela quanto o da Guiana têm interesse em limitar a disputa ao debate público por enquanto.

“Para o governo de Nicolás Maduro, essa é uma maneira de alimentar o nacionalismo e fortalecer o apoio das forças armadas antes das eleições presidenciais de 2024. Ele também está usando a disputa para dividir a oposição e, possivelmente, prejudicar as perspectivas eleitorais dos oposicionistas “, avalia.

Já para a Guiana, os pedidos têm serviços para buscar um reforço do apoio diplomático e militar de países como os Estados Unidos e o Reino Unido, explica o especialista do International Crisis Group. Além disso, segundo De Alba, a Guiana realizará eleições gerais em 2025, e “o governo deve estar calculando que uma boa administração da situação pode aumentar suas perspectivas eleitorais”.