O economista frânces Thomas Piketty acredita, na sua coluna no “Le Monde”, que é apropriado implementar uma tributação mínima sobre os atores mais prósperos do planeta, com uma redistribuição de receitas entre todos os países, para partilhar poder e riquezas.
Le Monde – A guerra em Gaza corre o risco de aprofundar ainda mais o fosso entre o Norte e o Sul. Para muitos países do Sul, e não apenas no mundo muçulmano, as milhares de mortes de civis causadas pelos bombardeios israelenses na enclave palestina, vinte anos após dezenas de milhares de mortes causadas pelos Estados Unidos no Iraque, provavelmente representarão por muito tempo a disparidade de tratamento dos Ocidentais.
Todo esse cenário ocorre também em um contexto em que a principal aliança dos países chamados emergentes, os BRICS, acabou de se fortalecer alguns meses atrás durante sua cúpula em Joanesburgo. Inicialmente criados em 2009, os BRICS incluem desde 2011 cinco países: Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul.
Expresso em paridade de poder de compra, o PIB combinado desses cinco países ultrapassa, em 2022, os 40 trilhões de euros, em comparação com apenas 30 trilhões para os países do G7 (Estados Unidos, Canadá, Japão, Alemanha, França, Reino Unido, Itália) e 120 trilhões em escala global (um pouco mais de 1.000 euros por mês, em média, para os cerca de oito bilhões de habitantes). As diferenças de renda nacional média por habitante permanecem, evidentemente, consideráveis: cerca de 3.000 euros por mês no G7, menos de 1.000 euros por mês nos BRICS (e menos de 200 euros por mês na África subsaariana, de acordo com os últimos dados do World Inequality Lab).
Várias incoerências
Em resumo, os BRICS se apresentam ao mundo como a classe média do planeta: aqueles que conseguiram, trabalhando arduamente, melhorar suas condições e que não têm a intenção de parar por aí.
Os BRICS criaram em 2014 seu próprio banco de desenvolvimento. Com sede em Xangai, este ainda é de tamanho modesto, mas no futuro poderia competir com as instituições derivadas de Bretton Woods (Fundo Monetário Internacional e Banco Mundial) se elas não reformarem profundamente seus sistemas de direitos de voto para dar mais espaço aos países do Sul.
No summit de Joanesburgo, em agosto, os BRICS decidiram receber a partir de 1º de janeiro de 2024 seis novos membros (Arábia Saudita, Argentina, Egito, Emirados Árabes Unidos, Etiópia, Irã), aparentemente escolhidos entre cerca de quarenta países candidatos.
Desde já: é hora de os países ocidentais abandonarem sua arrogância e levarem os BRICS a sério. Certamente é fácil apontar as múltiplas incoerências e contradições dentro do que permanece como um clube pouco estruturado e em grande parte informal. O modelo político chinês está cada vez mais se assemelhando a uma ditadura digital perfeita e não encanta ninguém, assim como a cleptocracia militar russa. Pelo menos isso garante aos outros líderes que o clube não vai se intrometer nos assuntos deles.
Transformações profundas
Os BRICS também incluem democracias eleitorais muito antigas, que enfrentam, é verdade, desafios, mas não necessariamente mais graves do que os observados no Ocidente. A Índia tem mais eleitores do que todos os países ocidentais juntos. A taxa de participação foi de 67% nas últimas eleições legislativas em 2019, em comparação com apenas 48% na França em 2022, onde também foi observada uma queda acentuada (e sem precedentes em dois séculos) na participação das comunas mais pobres em relação às mais ricas. A democracia nos Estados Unidos também mostrou todas as suas fragilidades nas últimas décadas, de Guantanamo ao ataque ao Capitólio, e até tendeu a dar o mau exemplo aos seguidores de Trump no Brasil.
Que podem fazer os países ocidentais para restabelecer sua credibilidade no Sul e reduzir as fraturas planetárias? Em primeiro lugar, parar de dar lições de justiça e democracia ao mundo inteiro, mesmo quando estão dispostos a fazer acordos com os piores déspotas e as fortunas mais duvidosas, contanto que isso lhes traga benefícios suficientes. De forma mais geral, os países ocidentais precisam formular propostas concretas que mostrem que finalmente estão decididos a compartilhar o poder e a riqueza. Isso passa por transformações profundas no sistema político e econômico global, seja na governança de organizações internacionais, no sistema financeiro ou no sistema fiscal.
Concretamente, é necessário indicar claramente que o objetivo é estabelecer uma tributação mínima sobre os atores mais prósperos do planeta (multinacionais, multimilionários), com uma redistribuição das receitas entre todos os países, levando em consideração, em particular, sua população e sua exposição às mudanças climáticas.
Uma diferença enorme
Isso não foi de todo o que foi feito até agora: a tributação mínima se aplica apenas a um pequeno número de multinacionais, sua taxa é muito baixa e facilmente contornável, e principalmente as receitas beneficiam quase exclusivamente os grandes países do Norte. O ponto central deve ser a redistribuição das receitas de acordo com as necessidades de cada país, e não com base nas bases fiscais já existentes. Muitos Estados do Sul são tão pobres, especialmente na África, e enfrentam dificuldades tão grandes para manter suas escolas, clínicas e hospitais funcionando que um sistema desse tipo faria uma enorme diferença, mesmo que fosse aplicado apenas a uma pequena fração das receitas arrecadadas das multinacionais e multimilionários do planeta.
“No livro ‘Le Ministère du futur’, o autor americano Kim Stanley Robinson imagina um mundo onde a transformação do sistema econômico só ocorrerá após grandes catástrofes climáticas: ondas de calor causando milhões de mortes na Índia, eco-terrorismo vingativo vindo do Sul derrubando jatos privados e afundando porta-contentores, tudo com o apoio velado de uma agência da ONU desesperada pela inação do Norte.”
Esperamos que a concorrência vinda dos BRICS incentive os países ricos a perceberem a magnitude dos desafios e a compartilharem as riquezas antes de chegarem a esse ponto.